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4月以来,“电荒”现象在我们部分省市相继出现。据预测,今年是近几年电力供需形势最为紧张的一年,电力缺口总量可能超过历史上最严重的2004年,10个省级电网面临供电紧张的局面。那么,为什么淡季会闹“电荒”?
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<P> 4月以来,“电荒”现象在我们部分省市相继出现。据预测,今年是近几年电力供需形势最为紧张的一年,电力缺口总量可能超过历史上最严重的2004年,10个省级电网面临供电紧张的局面。那么,为什么淡季会闹“电荒”?是煤价飙升导致电厂亏损,打击了发电积极性?还是电网垄断不愿让利,导致供需双方“贫富不均”?各方观点不一,但绕来绕去,最终发现,这是一个死循环,电荒既是结果,也是开始。 </P> <P> <STRONG>煤价飙升导致电荒?</STRONG> </P> <P> 从今年年初开始,煤电“顶牛”事件一直无法平息。对于电荒,<A href="http://www.cps800.com/news/24839.htm"><STRONG>国家电网</STRONG></A>相关负责人不止一次表示,是由于煤炭价格大幅度上涨,造成火电企业“发电越多,亏损越大”,发电意愿不断下降,“甚至出现煤电基地宁愿卖煤不愿发电的怪象”。 截至目前,动力煤价格创下了两年半来的新高。除煤价自身外,物流成本也推波助澜。</P> <P> 据报道,运煤过程中的点装费、车皮费、卸货费等中间环节的费用占到了煤价的36%左右。国内煤炭专家李朝林表示,中间环节费用多已是行业内公开的秘密。此外,近年来山西等地的煤炭企业都已进行大规模的重组,煤炭企业越来越集中在几大国有企业手上,垄断也导致煤企的话语权更大。 </P> <P> 煤价的上涨甚至可能与电荒直接相关,一位煤炭中间商表示:“电荒了,电价才会涨,煤价也能跟着涨一涨。”电荒似乎成为涨煤价的信号,这样看来,究竟是<A href="http://www.cps800.com/news/24788.htm"><STRONG>电荒</STRONG></A>导致煤价上涨,还是煤价上涨导致电荒,是一个“先有鸡还是先有蛋”的命题。 </P> <P> <STRONG>电厂遭“两面夹击”</STRONG> </P> <P> 买煤是火电企业的主要成本。而因国内电力体制改革停滞,电价长期由政府管制,即使煤价再高,上网电价也不能随着市场关系发生变化,导致近来火电企业的政策性亏损。据中电联的行业统计调查,今年1至4月份,华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团火电生产亏损105.7亿元。 </P> <P> 面对入不敷出的困境,许多火电企业以“检修”为名消极怠工,提高上网电价成了他们迫切的诉求。对此,发改委紧急将江西、湖南、贵州三省火电上网电价上调2分/度,终端销售电价也已经迎来一个上调窗口期。不过,一些发电企业表示,此次上调上网电价的幅度远不能解决问题,只能是缓冲一下,并无实质性帮助。 </P> <P> 什么才是实质性的帮助?有观点认为应该放开上网电价,由发电企业与电网自行协商。但是,相比煤炭行业,电网企业更是铁板一块,电厂仍然难免被夹击。 {$page$}</P> <P> <STRONG>电网“微利”?</STRONG> </P> <P> 原料煤的价格降不下来,人们将目光集中到电力产品的销售方———电网身上。根据国家电监会的数据,去年国家电网资产2.1万亿,利润450.9亿元,同比增长348.3%。质疑“国家电网暴利,挤压发电企业利润”的声音不断。对此,中国电力企业联合会外联部负责人张海洋近日称,电网企业的净资产收益率仅4.5%,是典型的政策性的微利企业。 </P> <P> 国家电网副总经理舒印彪亦表示,这种利润率在全世界企业和国内央企里面都是低的。至于电荒,根本原因是电力供求关系,不存在电网让利与否的问题。</P> <P> 中国能源网首席信息官韩晓平则认为,电网公司是垄断经营,且缺乏监管,即使公布的利润率,数据也不足信。电荒的根本原因在于电网垄断阻断了资源配置。 </P> <P> <STRONG>企业陷入“两难”</STRONG> </P> <P> 电荒的原因难解,破解之道似乎只有一条———涨价。最新的消息是,继上调各地上网电价之后,终端的销售电价也迎来上调窗口期。</P> <P> 厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授则表示,“上调1分钱销售电价对CPI的影响并不大。”果真如此吗? </P> <P> 李先生在青岛拥有一家从事制造加工业的小企业,他一方面担心电荒加剧后,工厂可能面临减产甚至停工,希望涨电价能避免被限电。另一方面则担心电价上涨后提高生产成本,李先生说现在的心情很矛盾。 ■</P>