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固定电价政策是全世界最普遍通行的光伏发电扶持措施,也是多年来推动欧洲光伏应用大规模发展的主流政策。日前,国家发改委发布了光伏发电项目上网电价相关政策。
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<P> 固定电价政策是全世界最普遍通行的光伏发电扶持措施,也是多年来推动欧洲光伏应用大规模发展的主流政策。日前,国家发改委发布了光伏发电项目上网电价相关政策。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示,“这次政策最重大的意义不在于<A href="http://www.cps800.com/news/2011-8/20118294611.html" target=_blank><STRONG>上网电价</STRONG></A>多少,而在于政策出台本身”。它在中国的推出是国内光伏扶持政策的一个重大突破。 </P> <P> 孟宪淦说,“这次政策的出台时间也比我们预期得更早,原先业界普遍预计2015年前中国能将光伏投资控制在每千瓦15000元,光伏发电上网电价能控制在每度电1元,2020年则能将每千瓦光伏投资控制在10000元,光伏发电上网电价则能降低到在每度电0.6元。” </P> <P> 对此,分析师表示,此次全国统一性标杆上网电价的出台时间早于市场普遍预计的2012年到2013年。我们认为此举具有里程碑意义,标志着国内光伏市场真正启动。行业对比发现,上网电价法出台以后,国内的<A href="http://www.cps800.com/news/2009-8/200982610411.html" target=_blank><STRONG>风电市场</STRONG></A>启动;跨国对比发现,上网电价法出台以后,德国、西班牙、意大利的市场才开始爆发。 </P> <P> 在此前的多次行业论坛和会议上,几乎所有与会的光伏企业负责人与行业专家都认为:只有上网发电才是决定国内光伏产业命运的最重要政策。而光伏上网发电最大的瓶颈在于上网电价。如果电价过高,则<A href="http://www.cps800.com/news/2011-7/20117289510.html" target=_blank><STRONG>光伏发电</STRONG></A>相比火电没有竞争力;过低的话,则光伏企业无力承受。 </P> <P> 对于发改委发布的文件,国内一家大型光伏企业管理人士告诉记者,在西部地区执行1.15元/度的上网电价,即便和欧洲补贴政策相比也不差,这对业主和组件生产商都将带来巨大刺激,对上游产业也将带来极大拉动。 </P> <P> “即便是每度电1元的话也是在合理范围内,但需要组件厂配合业主。对一些成本控制较好、具规模优势的大厂来说应该不成问题。”该人士说。 </P> <P> 但李安定表示,统一标杆电价的推出虽然是一大进步,今后还有必要按照不同的地区确定不同的电价,“毕竟,不同地区的光照条件也不一样,光伏发电的成本回收周期也不一致。” </P> <P> “当然,这一标杆电价并不是一成不变的。”孟宪淦指出,文件中已经明确,发改委将根据投资成本变化、技术进步情况等因素适时调整标杆电价,这也是国际上通行的做法。<SPAN style="FONT-FAMILY: Webdings"><</SPAN></P>