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纵向比较,无论从中国经济发展还是从光伏产业发展角度都让人觉得很不习惯。过去50年中国经济的发展习惯从来是超额完成任务,就怕指标不高,过去10年全球光伏产业的发展习惯从来也是实际结果总走在计划前面
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<P> 不久前国家能源局公布的2014年前9个月光伏电站安装量仅为4GW,距离全年14GW的规划目标相去甚远。这一结果耐人寻味,因为无论是纵向还是横向比较都难合常规。</P> <P> 纵向比较,无论从中国经济发展还是从光伏产业发展角度都让人觉得很不习惯。过去50年中国经济的发展习惯从来是超额完成任务,就怕指标不高,过去10年全球光伏产业的发展习惯从来也是实际结果总走在计划前面,<A href="http://www.cps800.com/news/54653.htm"><STRONG>光伏电站</STRONG></A>年度安装量的增长数字跌破眼镜的事儿已经不是一次两次了。可是2014年的中国光伏电站安装数字却大大低于计划数字。 </P> <P> 横向比较,与市场化成熟国家的应有反应大相径庭。如果把政策力度与市场结果看做一对函数的话,在美国、德国、日本等市场化成熟国家,当自变量的政策力度强时,因变量的光伏市场走强;在中国,当自变量的政策力度强时,因变量的光伏市场却未能达到应有的强。总而言之,2014年的中国光伏电站安装结果,使得应当的事儿变得不应当了。 </P> <P> 这里问题很多,有说融资不支持,有说电网不配合,也有说标准不到位,但谁也不会说国家政策力度不够,如果有人说了,光伏产业的人大多会跟他急。 </P> <P> 后说市场要素,从需求看,2014年全球光伏电站安装量再创新高应无悬念,中国计划14GW的安装量更是全球第一;从供给看,中国光伏加工全产业链全球第一,中国光伏产品占据全球60%市场份额已成稳定格局。中国光伏市场的需求和供给能力之强大无人能及。 </P> <P> 问题不在两大要素不健康,问题在于支持两大要素的基础——产业环境不成熟,深层次、制度性的障碍才是制约中国光伏产业健康发展的关键所在。 </P> <P> 到2014年9月底,分布式光伏电站的安装量是1.34GW,与8GW的计划数字相去甚远,分布式已经成为拖累完成年度计划的最大分子数。究其原因,多元风险与有限收益不成比例是影响分布式光伏发展的关键。多元风险包括:房屋的使用年限风险、房屋的资产风险、房屋使用者的经营和信用风险、并网限电的风险、补贴电价收取风险等。</P> <P> 光伏产业在中国的发展离不开中国的制度基础,中国光伏产业的一些问题已经到了要靠制度的进步来解决,中国光伏产业的发展在拷问中国的改革。<SPAN style="FONT-FAMILY: Webdings"><</SPAN></P>