2017年汽车政策第一锤砸向新能源

    中国新能源汽车在2016年发展迅猛，以全年销量超过50万辆，同比增长53%的“大数”超过美国成为新能源汽车销量全球第一大国。但飞速发展的背后也有隐忧，除了新能源车普及亟须续航里程的提升、充电设施的完善等技术问题，也有新能源车企骗补等产业乱象。为此，鸡年的汽车政策第一大锤就砸向了新能源汽车。

    工信部2月4日在官网上公布了因骗补而对7家车企的行政处罚书：金华青年汽车、上汽唐山客车、重庆力帆、郑州日产、上海申沃客车、南京特种汽车和重庆恒通客车，7家车企因骗补上“黑榜”。记者注意到，在行政处罚书中，工信部披露了上述7家车企骗补的事由，并暂停“黑榜”企业申报新能源汽车推广应用推荐车型资质，撤消了各家公司不符合规定的车型公告资格，并限期2个月时间整改。这也是工信部继去年9月对苏州金龙等4家企业作出行政处罚之后，第二次就新能源汽车骗补行为对车企进行追责。至此，已有11家车企因为骗补行为被正式处罚。

    相较于去年“有牌无车”的圈钱行为，此次被处罚的车企骗补手法更具隐蔽性。以重庆力帆为例，其申报2015年度新能源补贴中，有1353辆车电池芯数量小于公告数量，1328辆电池单体生产企业与《道路机动车辆生产企业及产品公告》不一致。记者注意到，另外几家受罚车企也均在电池容量上做了手脚。此次公布这7家车企的处罚结果，同时也说明有关部门对新能源汽车违规行为的查处更加细化、深入。

    一方面是在加大惩罚力度，一方面国家有关部门审批新能源汽车新项目的速度也在提速。2月7日，国家发改委在官网发布批文，正式批准了国能新能源和云度新能源两个新能源汽车的生产项目。加上之前的北汽新能源、长江汽车、长城华冠、奇瑞新能源、敏安汽车、万向集团、江铃新能源、重庆金康，获得新能源汽车生产资质的企业已达10家。根据发改委批复文件内容显示，云度新能源项目由福汽集团、莆田市国投、自然人和海源机械4方共同出资设立，总投资约20亿元，建设地点为福建省莆田市，项目建成后可达成6.5万辆纯电动乘用车产能。国能新能源项目是NEVS天津子公司，建设地点为天津滨海新区，项目建设规模为达产后形成5万辆纯电动乘用车产能。

    如此快速的发放新能源汽车的准生证，是否会引发新能源汽车产能过剩的担忧？事实上，1月16日工信部公布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，该《规定》提出申请新能源汽车生产企业准入的，应是已取得道路机动车辆生产企业准入的汽车生产企业，或是已完成投资项目手续的新建汽车生产企业；应具备必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力。申请准入的新能源汽车产品，应符合《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》以及相同类别的常规汽车产品相关标准。很明显，《规定》提高了准入门槛，实际是政府对新能源整车生产投资“过热”的反应，未来新能源车企总量将被控制。

    中国汽车工业协会副秘书长许艳华表示，新能源汽车市场化要有两大必要条件，一是在政策大幅度或完全退出的条件下，新能源汽车在性价比上和传统车比有竞争优势，二是充电基础设施发展基本满足充电需求。她强调，中国已经在新能源汽车方面形成比较优势，要巩固和扩大这一优势必须要政策力、制度力和市场力达到“三力合一”，由政策驱动为主转向市场驱动为主。<