2016年新能源汽车产业重大影响事件盘点

    2016年不仅是“十三五”的开局之年，也是市场和政策不断成熟和规范的一年。2016年，在新能源汽车发展史上将会成为承上启下的一年。回顾2016年，新能源汽车市场可谓度过了多事之秋的一年，补贴政策迟迟不出、骗补审查、补贴资金拖欠、客车三元暂缓、电池规范目录与新能源汽车推荐车型目录的重审、资金紧张的压力等等，曾有人说，这一年经历的动荡、压力与彷徨，比之前几年加起来都要多。同时，2016年也是新能源汽车得到广泛认同的标志年。新政策的密集出台，政府出台多种形式的激励政策，弥补产品技术成熟度不足和初期的高成本，较快地启动了市场。在此，我们将盘点2016年中对新能源汽车产业产生较大影响的事件。

    新能源骗补风波与补贴退坡

    1月21日，四部委发布《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》，表示将对新能源汽车推广应用实施情况及财政资金使用管理情况进行专项核查。4月，新能源汽车补贴调查升级为“国家行动”，核查行动由国务院牵头。

    9月8日，笼罩国内新能源汽车行业长达半年之久的谜团揭开真相。财政部为了严肃财经纪律，为了回应社会关切，对五家涉事企业进行公开通报，希望能起到警醒、整饬行业风气的作用。此次骗补事件，新能源客车成为骗补队伍中最大份额，苏州吉姆西、苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达贵州客车和河南少林客车等5家企业涉及骗补超10亿元。而据事后多家媒体披露的完全骗补名单中，88家新能源车企中竟有72家车企卷入其中，涉及金额达92亿元之巨。虽然，国家相关部门采取了追回补贴，并以巨额罚款，以示惩戒。但骗补事件波及了整个新能源汽车产业。

    自2016年初骗补风波爆发以来，新能源汽车补贴方案要调整的声音就不绝于耳，有关补贴的草案也一直在一版接一版的更新，而每一次补贴草案的曝光，都会引起新能源汽车行业人士的高度关注。近日，又有一版补贴标准草案流传出来，相比之前的几版政策，这份政策更加详实、全面。这版政策的调整思路是增加乘用车技术门槛要求、客车全面调整、专用车明确技术要求、燃料电池汽车细化补贴要求。按照规定，从2017年开始，新能源汽车将全面开始启动20%的贴坡退坡政策，而从2019年开始，则需执行40%的补贴退坡政策。有业内专家预测，随着春节前消费需求释放和2017年新能源补贴退坡政策临近，必将在12月再次喷发，甚至透支2017年一季度乃至上半年销量，估计新能源汽车在12月销量将超过10万辆，全年将超过50万辆。

    三元锂电池暂停引起的产品波动　　

    骗补事件对新能源汽车行业带来的影响无疑是巨大的，导致整个行业的发展步伐随之下降，而搭载了韩系电池的新能源车企更是雪上加霜。　之前，我国新能源汽车生产普遍使用磷酸铁锂电池，但是以特斯拉为代表的国外新能源汽车让三元锂电池在市场上越来越受重视，国内很多新能源汽车企业也开始推出使用三元锂电池的车型。有行业研究机构预测，2016年被认为是三元锂电池高速发展重要的一年，三元锂电池市场占比将达50%。然而，1月24日，工信部装备工业司司长张相木在中国电动汽车百人会论坛上表示，将开展对三元锂电池的风险评估，在评估完成前，暂停三元锂电池客车列入新能源汽车推广应用推荐车型目录。7月，工信部公布第四批《核准电池供应商目录》，三星和LG等韩系产品并没有进入目录，这就意味着搭载了三星和LG电池的新能源汽车不能享受中国相关新能源汽车补贴和优惠。　受“电池门”影响，搭载韩系电池已上市销售的新能源汽车不得不回炉重造，安装“目录电池”，而即将上市的车型，基本推迟上市计划。韩系电池风波虽来的突然，单位电池行业的规范化做出了明确的警示作用。

    电动汽车生产资质牌照发放

    自国家发改委和工信部表态将有条件放开电动汽车生产资质“大门”，为汽车业引入“新鲜血液”后，各路资本、企业对进军电动车领域跃跃欲试。

    从今年3月份北汽新能源获得我国第一张纯电动生产资质开始，这个特殊的“生产资格牌照”成为了众车企追逐的香饽饽。

    截止到12月27日，已经有7家企业获得牌照，他们分别是北汽新能源、长江EV、前途汽车、奇瑞新能源、江苏敏安、万向集团和江铃新能源。

    此前全国清洁汽车行动协调领导小组办公室专家组组长王秉刚接受采访时也表示，目前正在申请发改委新能源资质的企业还有20多家。

    而有消息称，国家对新增新能源生产企业的数量将有控制，对于想在发展如日中天的新能源乘用车领域大展宏图的车企，一张准入的资质的重要性不言而喻。

    高门槛引入一批高技术水平的新造车企业，有利于带动新能源汽车技术和产品有一个大的改进和提升。不过，也有专家和企业表态：“正是由于国内目前新能源汽车产品普遍低水平，国家才应该完全放开资本进入电动车领域的限制，让更多企业有创新的机会，同时严格监管汽车产品的上市销售。”

    新能源汽车专用号牌启用

    从公安部获悉，为更好促进新能源汽车发展，更好区分辨识新能源汽车，实施差异化交通管理政策，公安部将试点启用新能源汽车专用号牌。自2016年12月1日起，上海、南京、无锡、济南、深圳5个城市将率先试点启用新能源汽车号牌。

    新能源汽车号牌体现“绿色环保”寓意，以绿色为主色调，增加了专用标识，应用了新的防伪技术和制作工艺，既可实现区分管理、便于识别，又能彰显新能源特色、技术创新。　　

    前三批推广目录重申

    从2016年1月起，工信部开始发布新一批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》，目前已公布了3批名单，共1022款新能源车型入选。

    12月2日，让业界期待已久的第四批新能源汽车推广应用推荐车型目录发布，此次目录共有678款车型，其中新能源乘用车63款，其中混合动力乘用车14款，纯电动乘用车48款，燃料电池乘用车1款。新能源客车371款，包括纯电动客车293款，混合动力客车78款。纯电动专用车共244款。

    国标委正式立项低速电动车技术条件

    10月28日，国家标准委下达2016年第三批国家标准制修订计划的通知，本批计划制定、修订的标准共计191项。其中，一直备受行业关注和期待的四轮低速电动车技术条件就被列于其中。通知指出，四轮低速电动车技术条件项目周期为24个月，主管单位为工业和信息化部，起草单位为中国汽车技术研究中心、上海机动车检测中心。

    2015年，工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、交通运输部向国务院上报了《关于低速电动车管理有关问题的请示》，提出了“升级一批、规范一批、淘汰一批”的工作思路，国务院领导已批示同意。今年四月工信部对《四轮低速电动乘用车技术条件》国家标准拟立项进行公示时，四部委开始进行意见协调。终于在今年十月末，各部委形成了一致意见，正式立项四轮低速电动车技术条件。

    新能源汽车十三五规划

    12月19日，国务院对外正式发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，规划明确提出，要推动新能源汽车产业快速壮大，构建可持续发展新模式。

    在新能源汽车领域，将从6大方面重点发力，一是实现新能源汽车规模应用；二是全面提升电动汽车整车品质与性能；三是建设具有全球竞争力的动力电池产业链；四是完善动力电池研发体系，突破高安全性、长寿命、高能量密度锂离子电池等技术瓶颈；五是系统推进燃料电池汽车研发与产业化；六是加速构建规范便捷的基础设施体系。

    2016年是十三五开局之年，不仅是国家对新能源汽车提出了十三五规划，几乎国内的主流车企也纷纷推出十三五战略目标。新能源汽车几乎成为了主旋律，因此，2016年可以视作是传统汽车集团的战略转型之年。

    这其中不仅有比亚迪、北汽新能源等早期进入新能源汽车领域的车企，也有吉利、华泰等民营车企，如今六大国有车企也加入了新能源汽车制造的阵营。<