在“十二五”开局之年，软件和集成电路产业成为首个享受国家政策扶持的战略性新兴产业。国务院公布的软件和集成电路“国六条”，进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展。

    新政策有利于行业发展

    1月12日，国务院常务会议确定了鼓励软件产业和集成电路产业发展的6项措施，包括：强化投融资支持；加大对研究开发的支持力度；实施税收优惠；加强人才培养和引进；严格落实软件和集成电路知识产权保护制度，依法打击各类侵权行为；加强市场引导，规范市场秩序。此次会议被视为软件和集成电路产业所翘首期待“新18号文件”的热身与铺垫。国务院上一次发布产业扶持政策可以追溯到10年前，2000年《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》的出台，为软件及集成电路产业的第一个黄金十年的发展提供了强劲的动力。

    将新旧政策进行对比，新政策已经从针对企业上升到面向整个行业发展，可以说是从点到面的飞跃。“2000年发布的18号文件更加强调企业的发展，特别针对大企业。这和当时的市场环境有关，行业刚刚开始起步。最新发布的6项措施是对整个行业的扶持。新文件更符合行业的整体发展。”未来5年，中国集成电路产业发展的特点与“十五”期间有所不同：集成电路行业从“十一五”的一味做大，变身成为“十二五”期间的“做大做强”。

    将迎一波并购重组热潮

    工信部主管司局的领导提出，将努力打破资金、技术、市场、人才和政策瓶颈，在对集成电路产业加大投入的同时，“十二五”期间将大力推进企业兼并重组，培育形成具有国际竞争力的企业，实现产业群体性跃升发展。

    在“十二五”期间，企业整合将是软件和集成电路行业的主旋律。行业将会迎来一波“并购重组”热潮，行业龙头会陆续出现，产业集中度将会得到提升。■