国家发改委近期下发《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。

    该通知提到，2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、发改委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元（含税）。而2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。

    有业内人士表示这一上网电价定价太低，目前并网光伏度电成本为1.26元/kWh左右，若进一步考虑光照和人力成本等的差异，东部省份的运行成本有可能更高。

    对此质疑，国家电力动力经济研究中心总经济师胡兆光表示，“并不是补贴越多越好，企业要有压力和创新，不能对政府有过多的依赖。”此次光伏电价的出台是太阳能发展中的部署之一。“通过政策来倒逼市场，中国未来的电价会更低，因为企业之间有竞争，会去寻找更低的成本。”

    薄膜电池或更具发展优势

    电池技术是降低光伏发电成本的关键，目前商业运用的主要太阳能电池技术中。晶体硅电池市场份额占80%以上。然而，中国光伏产品产量位居世界第一，但多晶硅有40%的需求量需要依靠进口。此外，多晶硅产业上游环节技术壁垒高、投入大、量产时间长、市场风险高，目前国家对多晶硅行业的准入标准提高，贷款也有限制。

    而与晶体硅电池相比，薄膜电池在效率与成本方面改善的空间更大，多晶硅价格的上涨会增加薄膜电池的成本优势。不少专家认为，未来薄膜电池产销量的增长速度仍将快于晶体硅电池，占光伏装机量的比重会继续提升。<