10月19日，“2011北京国际风能大会暨展览会”上，国家发改委能源研究所发布了《中国风电发展路线图2050》（以下简称《路线图》），指出从2011年到2050年，风电带来的累计投资将达12万亿。

    《路线图》描绘了未来风电发展三个阶段的战略目标：

    第一个阶段，从2011年到2020年，风电发展以陆上风电为主、近海（潮间带）风电示范为辅，每年风电新增装机达到1500万千瓦，累计装机达到2亿千瓦，风电占电力总装机的10%，风电电量满足5%的电力需求。

    第二个阶段，从2021-2030年，在不考虑跨省区输电成本的前提下，风电的成本低于煤电，风电的发展重点是陆海并重，每年新增装机在2000万左右，累计装机达到4亿千瓦，在全国发电中的比例达到8.4%，在电源结构中的比例扩大到15%左右。

    第三个阶段，从2031年-2050年，实现东中西部路上风电和海上风电的全面发展，每年年新增装机越3000万千瓦，占全国新增装机的一半左右，风电装机总量达10亿千瓦，在电源结构中占26%，风电成为中国主力电源之一。

    根据发改委能源研究所副所长王仲颖介绍，根据上述战略布局，到2050年风电开发当年投资可到4276亿元，累计投资可达12万亿。

    王仲颖预计，在风电补贴政策方面，风电需要的上网电价补贴将在未来十年内先逐渐上升，再逐渐下降，在2015年前后达到峰值，未来十年需要累积补贴2100多亿元；2020年前后陆上风电上网电价将达到与脱硫燃煤标杆电价持平的水平；2020之后，风电补贴将主要投向海上风电。

    对此，《路线图》特别强调，陆上风电与煤电的比较，如果考虑跨省区输电成本，风电的成本将仍高于煤电；若考虑煤电的资源环境成本，风电的全成本将低于煤电的全成本。

    “和煤电相比，风电的社会环境效益非常明显，从温室气体减排的角度来看，未来三个阶段的发展目标对应的减排量分别为3亿吨、6亿吨和15亿吨，风电带来的就业岗位达到72万人。”王仲颖介绍。

    国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏表示，由于风能资源分布在三北地区，未来风电发展的最大难题还是并网和消纳问题，这就要求电力市场建设和电力体制改革必须加速。<