编者按：低碳经济正成为国家核心竞争力的重要组成部分，是未来在国际竞争中取得主动权的重要砝码。对于各大产业来说，低碳经济将引领产业未来发展的方向，中国政府将节能环保产业排在了战略性新兴产业的首位,这其中蕴含着巨大商机。特种电源技术最近十几年在环境治理和保护的诸多领域中蓬勃发展，在低碳经济下更显示出了无比广阔的应用前景。

    节能环保位列七大新兴产业之首

    自2009年召开哥本哈根世界气候大会后，节能环保已成大势所趋，因此，谁率先在低碳经济领域布局，谁就能在未来经济发展中抢占“制高点”。目前我国CO2排放量已经跃居全球首位，随着我国工业化和城市化进程的加深，未来我国碳排放压力将逐渐加大。

    在“十五”期间，国内污染物总排放量约增加50%，已经超过我国环境承载能力。政府早在“十一五”规划纲要中提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是建设资源节约型社会、低碳环境的必然选择。据统计， “十一五”期间，我国GDP能耗降低19.1％，我国节能环保产业保持15%—20%的年复合增长率，大幅超过工业增速。

    在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，节能环保产业作为七大战略性新兴产业之首被委以重任。国家“十二五”规划纲要提出，今后5年，要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。这从宏观上再次明确发展节能环保产业的重要性。行业专家表示，“十二五”将是我国节能环保产业发展的一个新起点。

    国家在“十二五”到来之际，推出战略性新兴规划，而且把节能环保放在七大产业之首，是考虑到了以下几个原因。

    从大环境来看，国家已顺利完成了“十一五”制定的节能减排目标，但其所付出的代价是巨大的，而且也受到了空前的国际压力。今后的经济怎么发展？减排目标完成任务越来越难，最好的方式就是经济结构调整，而结构调整从根本上看是能源结构问题，发展包括节能环保在内的新兴产业就是实行结构调整的路径。

    其次，根据全球发展的规律来看，每一次金融危机之后，带领人类走出危机必定是能源技术的进步。因此，政府提出加快科技创新，控制高耗能、高排放行业发展，推进节能减排，促进新能源和可再生能源产业发展，这是完全正确的。 {$page$}

    最后，危机之前，房地产是拉动我国经济发展的火车头，而房地产的迅猛发展带来财产的不合理分配和一些社会矛盾。国家要调整房地产业发展，必须寻找新的拉动经济发展的火车头，而节能环保等新兴产业未来必然担当这个重任。

    节能环保扶持政策密集出台

    今年，节能环保产业多项政策扶持陆续出台。环保部近期印发的《国家环境保护“十二五”科技发展规划》计划投入220亿元用于水污染防治、大气污染防治、固废和土壤污染防治等12大领域的重点科技任务。此后，财政部、发改委选定北京、深圳、重庆、杭州、长沙、贵阳、吉林、新余等8个城市作为第一批示范城市，全面开展城市节能减排综合示范。

    九月初，国务院将《“十二五”节能减排综合性工作方案》正式印发给各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委和直属机构，并要求这些地方和部门结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

    本次公布的节能减排综合性工作方案作为系列环保产业细化规划之一，大体内容与此前市场预期基本一致，国家几乎动用了全部的经济手段来为“十二五”节能减排目标保驾护航。

    此轮《方案》之所以备受关注，在于其全面升级的“经济政策”——费、税、投、贷、险。根据《方案》，国家不仅将深化资源型产品的价格改革，而且还将推进资源税费的改革，将原油、天然气和煤炭资源税计征办法由“从量征收”改为 “从价征收”，并适当提高税负水平。此外，国务院将加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金的投入力度，国有资本经营预算要继续支持企业实施节能减排项目，而且地方各级人民政府要加大对节能减排的投入。显然，从中央到地方、从国家财政到企业预算，环保市场将迎来新一轮投资“盛宴”。传统产业将借此逐步甩掉“高能耗”与“高污染”的帽子。 {$page$}

    《国家环境保护“十二五”科技发展规划》及《“十二五”节能减排综合性工作方案》的推出，仅仅是环保行业盛宴的开篇序曲。五年一度的全国环保大会召开在即,与节能环保相关的《节能环保产业发展规划》、《环境服务业“十二五”规划》等已提交至国家决策部门，相关部委还将编制节能产品目录，完善节能产品认证制度和节能产品政府采购制度等，以确保节能环保行业快速发展。

    即将出台的《节能环保产业发展规划》在结构上，分为节能产业、环保产业和资源的循环利用三个方面。按照《发展规划》，将把高效节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域列为重点支持对象，在财政、税收、金融等方面提供政策支持。

    由环保部制定的《环境服务业“十二五”发展规划》作为专项规划，是《现代服务业“十二五”发展规划》中环境服务业部分的扩展。该规划的核心是拟仿照合同能源管理模式，在环保领域引入合同环境服务概念。

    中国节能环保市场前景可观

    2010年末，我国环境服务业年收入总额约1500亿元，从业单位约12000个，从业人数达270万人。环境服务业领域十分宽泛，包括市政供水、市政污水及回用、工业废水、污泥、城市固废、危险固废、监测服务等范围。

    《“十二五”节能减排综合性工作方案》明确提出，“十二五”期间我国节能和减排工作的硬性指标是：在节能方面，到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%;“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。国家发改委资源节约与环境保护司副司长谢极认为，从数字上看，16％低于“十一五”的19％，但通过测算，“十一五”期间，我国完成的节能量为6.3亿吨标准煤，“十二五”期间要实现的节能量为6.7亿吨标准煤，高于“十一五”标准，这也就意味着未来我们要付出更多的努力。

    在减排方面，《方案》提出：“到2015年，全国化学需氧量和SO2排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%;全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。”

    其中，石化、化工行业成为国家推进节能减排工作重点。该方案要求，要重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业节能减排，明确目标任务，加强行业指导，推动技术进步，强化监督管理。同时，《方案》针对石化、化工调整优化产业结构指出，抑制高耗能、高排放行业过快增长，严格控制新上项目和高耗能、高排放产品出口，对中西部地区承接产业转移必须坚持高标准等。其具体措施包括：发展热电联产，推广分布式能源；推广煤炭清洁利用，提高原煤入洗比例，加快煤层气开发利用；实施工业和信息产业能效提升计划；实行印染等行业主要污染物排放总量控制；石化行业要实施脱硫改造；加强重金属污染防治，以湘江流域为重点开展重金属污染治理与修复试点示范。

    在国家政策的大力扶持下，节能环保行业前景无限。预计到2015年，我国节能环保产业有望年均增长达15％，节能环保产业总产值预计将超３0000亿元，分别囊括了装备制造、技术研发、产品开发的全产业链，占GDP的７％－８％。环境保护部副部长吴晓青称，中国将成为世界最大的环保产业市场之一。 {$page$}

    特种电源在节能环保领域的应用

    特种电源技术最近十几年在环境治理和保护的诸多领域中有着大量的应用，如污水处理领域、废气处理领域、静电除尘领域、电解电镀领域、固体废弃物处理领域等。随着节能环保行业的蓬勃发展，特种电源在未来发展中将迎来更广阔的应用前景。

    世界水资源日益缺乏，能够使用的淡水资源少之又少，我国的水资源更是日益紧缺。因此，国家对于污水处理的重视程度正不断提高。“十一五”期间，我国城镇污水处理设施建设和运营工作取得了积极进展。截至2010年底，全国已建成投运城镇污水处理厂2832座，处理能力1.25亿立方米/日，分别比2005年增加了210％和108％。

    但是，目前中国仍有约四分之一的城市和七成的县城尚未建成污水处理厂，相当一部分已建成的污水处理厂负荷率不足三成，废水治理发展潜力巨大。据中国环保总局的预测报告表示，“十二五”期间中国的废水治理投资正常情况下可达1.06亿元，且“十三五”总投入较“十二五”仍有30%以上的增长，行业未来增长动力很明显。

    我国是全球大气污染物排放最多的国家，目前单位GDP SO2排放量更是高于发达国家（7-8）倍。废气治理行业也是“十二五”期间环保产业发展的重点之一，脱硫脱硝烟尘控制势在必行。有分析称，“十二五”期间，国内废气治理行业市场需求至少在2300亿元以上。其中“十二五”国内除尘需求在300亿以上，主要来自电厂新增产能的配套新建、现有除尘器的提标改造、以及新建垃圾焚烧厂的配套新建。国家在《火电厂大气污染物排放标准（二次征求意见稿）》中进一步收紧大气排放标准，与此同时对电石、铁合金、黄磷、钢铁、有色金属、纯碱、建材、造纸、石化、化工等行业的CO2、SO2、氮氧化物等物质的排放有了新的标准。预计“十二五”脱硝市场需求有望突破2000亿元。

    在政府逐步完善相关政策，鼓励引导节能环保行业发展的背景下，节能环保行业日益呈现出了稳定、快速发展的趋势。身为能源运用的重要一环，电源企业同样无法置身于全球环保风潮之外。相关企业首先应练好内功，搞好内部环境管理，做好生产环节中的节能减排和降耗工作。同时，企业更要有长远投资眼光，积极采取行动，不断研究创新助力于节能降耗的技术，同时跟踪国际制度、国内政策的发展，以在节能环保这场盛宴的角逐中争抢有利地位。<