编者按：高端装备制造业是国家“十二五”规划提出的七大战略性新兴产业的核心。“十二五”期间，各行各业纷纷加快转变经济发展方式，装备制造业亦承载着实现从“中国制造”到“中国创造”的跨越战略使命。分析人士指出，随着国家向高端装备制造业快速布局，各项扶持政策将陆续出台，高端装备制造业将迎来“黄金增长期”。

    国内装备制造业大而不强

    装备制造业是我国国民经济的重要支柱产业，其在我国工业化进程中一直不乏政策的扶持和保障。仅“十一五”期间的2006年和2009年，国家就先后出台《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》和《装备制造业调整和振兴规划》，在不同阶段对行业发展起到极大的促进作用。

    经过多年来的发展，我国的装备制造业已经形成规模宏大、门类齐全、具有一定技术水平的产业体系。尤其在《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》实施之后，装备制造业得到长足发展，重大技术装备自主创新能力进一步提高，部分产品技术水平和市场占有率已经跃居世界前列，国际竞争力显著提升，如今，我国已成长为装备制造业大国。然而，作为装备制造业大国，产业发展仍存在不少问题有待解决。

    一方面在于国内装备制造业自主创新薄弱。目前国内的装备制造业不能生产大型民用飞机、深水海洋石油装备，90%的高档数控机床、95%的高档数控系统、机器人依赖进口，工厂自动控制系统、科学仪器和精密测量仪器对外依存度达70%。

    另一方面，产业关键零部件发展亦相对滞后，主机面临“空壳化”危机。高端主机和成套设备所需的关键零部件、元器件和配套设备大量进口。海洋工程装备大多数配套设备依赖进口。航空工业所需发动机、机载设备、原材料和配套件的配套能力差，为高档数控机床配套的高档功能部件70%需要进口，大型工程机械所需30MPA以上液压件全部进口，主要发展受到严重制约。{$page$}　　

    此外，装备制造服务业还存在发展滞后，价值链的高端缺位这一问题。现在装备制造业的发展过渡依赖单机、实物量的增长，而为用户提供系统设计、系统成套、工程承包、远程诊断维护、回收再制造、租赁等服务业未能得到培育，绝大多数企业的服务收入所占比重低于10%，国外已经超过50%，国内制造业的主要业务是属于价值链低端的加工装配环节。

    因此，我国要在“十二五”期间实现发展方式的转变，变“制造大国”为“制造强国”。就必须加快产业转型升级，增强自主创新能力，大力发展高端装备。

    加大高端装备发展力度

    高端装备制造业是装备制造业的高端部分，具有技术密集、附加值高、成长空间大等突出特点；是一个国家的战略性产业和工业崛起的标志；是制造业的基础和核心竞争力所在。

    在2010年10月发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，高端装备制造产业被确定为我国现阶段重点培育和发展的七大战略性新兴产业之一。《规划》提出，到2020年高端装备制造产业将发展成为国民经济的支柱产业。

    分析人士指出，随着国家向高端装备制造业快速布局，各项扶持政策将陆续出台，未来10年，高端装备制造业将迎来黄金增长期。

    近期有消息透露，由工信部牵头编制的《高端装备制造业“十二五”规划》己经基本完成，预计将于近期出台。根据该规划提出的目标，到2015年高端装备的销售产值占装备制造业的比例将达20%以上，年销售产值达到6万亿元。据参与起草《规划》的权威人士透露，高端装备制造业“十二五”规划在发展方向上着眼5个细分行业：航空、航天、轨道交通、海洋工程、智能装备。

    航空方面，将重点加快推进大型飞机研制，大力发展系列支线飞机、通用飞机和直升机，重点突破发动机重要机载系统和关键设备。航空装备是一个国家的战略性产业和大国崛起的标志，也是博弈世界舞台和参与国际竞争的制高点。它的巨大高技术发展引擎，不仅推动了世界科技进步，更带动了全球经济的飞速发展，被称为“工业之花”。基于以上因素考虑，在高端装备的发展方向中，航空装备业被列为首位。随着重点项目及重大专项项目的实施,中国航空制造产业将进入大投入、大发展的时期。

    轨道交通是一个国家重要的基础设施、国民经济和社会发展的命脉，深刻影响着国家的政治稳定、经济发展、国土安全和社会文化等诸多方面。有分析指出，轨道交通装备产业是以需定产的典型行业，下游的高速发展将直接加大对轨道交通装备的需求。“十二五”期间将是我国轨道交通装备发展的黄金期。轨道交通包含铁路交通和城市轨道交通。铁路建设由于“7.23动车事故”而一度停止。但目前已逐步恢复，铁路建设的重启和回归正常是情理之中的事。与此同时，城市轨道交通也将进入一个快速发展期，目前已有北京、上海、广州等10个城市开通了34条地铁线路，运营里程总长近1000公里，在线运营车辆将近8000辆。有关机构预计到2015年，全国运营总里程约3500多公里，在线运营车辆将达到约25000辆。 {$page$}

    卫星制造与应用业方面，经过多年发展，我国卫星应用从军事领域拓展到了民用消费领域，其中卫星导航已成为继移动通信、互联网之后信息产业的第三个增长极。相关统计数据显示，2010年卫星导航市场已超过450亿元的规模，2003年到2010年间，我国卫星导航市场复合增长率达近六成。

    在海洋工程装备方面，重点发展勘探、开发、生产、加工、储运装备，海上作业与辅助服务装备，特种资源开发装备，大型海上结构物、海下系统以及关键设备与系统。同时，扶持海洋可再生能源利用装备、海底矿产资源装备、海洋监测设备的研发和创新，不断拓展产业发展的新领域。

    智能制造装备方面，将重点推进精密智能仪器仪表与试验设备、智能控制系统、关键基础零部件、高档数控机床与智能专用装备。目前该行业补贴资金已经就位，属于首批享受政策补贴的行业之一，表明我国对高端装备制造业的大力支持已经进入实质操作局面。第一批享受补贴资金的智能制造装备项目共19个，共得到国家补贴资金9.5亿元，这些补贴资金的下发有利于激发相关企业的研发热情和拉动市场对该领域的投资。除了补贴资金，国家还将在金融等方面予以大力支持。智能装备制造业是一个广义的概念，其包含的重点子行业包括：智能仪器仪表与控制系统、关键零部件及通用部件、高档数控机床、智能专用装备与基础制造装备、自动化成套生产线等，市场规模极为庞大，这也是智能制造装备成为首批享受资金补贴项目的重要原因之一。

    目前我国智能制造装备业的产业规模大约为3000亿元，且大部分市场被国外厂商所占据。预计未来（5-10）年，我国智能装备行业将迎来高速发展，年平均增长率将超过25%。预计2015年智能装备产业的市场规模将超过1万亿元，占据高端装备制造业地1/5左右；2020年该产业市场规模可达2万亿元。

    产业空间集聚趋势凸显

    目前中国高端装备制造已初步形成以环渤海、长三角地区为核心，中西部地区快速发展的产业空间格局，东北地区、中部的湖南、江西以及华南的珠三角地区也已呈现明显的产业集聚特征。

    环渤海地区包括：北京、河北、辽宁和山东等省市，是国内重要的高端装备研发、设计和制造基地。其中，北京是全国航空、卫星、数控机床等行业的研发中心，辽宁、山东和河北依托其海洋优势，在原有装备工业基础上已逐步发展成为海洋工程装备、数控机床以及轨道交通装备的产业聚集区。

    长江三角洲地区是国内重要的高端装备制造业开发和生产基地。目前长江三角洲地区，已初步形成了包括研究开发、设计、制造在内较完整的装备制造产业链，在航空、海洋工程、智能制造装备领域特色较突出。

    中西部地区高端装备制造业的发展，主要集中在四川、陕西、湖南和山西等省份。湖南和山西分别以株洲和太原为中心，成为我国轨道交通装备的重要制造基地。在航空领域，湖南和江西作为国家重点航空产业基地所在地区也有快速发展。四川、重庆、陕西、贵州和云南五个省市，也逐渐形成了航空、卫星、轨道交通装备和机床等产业的集聚区。 {$page$}

    从全球各国高端装备产业的布局特点可以看出，高端装备产业的核心区域均集聚在各国科研机构密集、经济高度发达的地区。未来中国要加快高端装备制造业发展必须要实现三大集聚：向园区集聚、向经济发达地区集聚、向专业智力密集区集聚。“十二五”期间，我国高端装备产业，仍将进一步集聚于东部沿海地区科研院所集中和创新能力较强的省份，以及少数中西部和东北的中心城市，区域发展差异化有进一步强化的趋势。

    高端装备助推电源行业增长

    电源产品在高端装备制造业中的应用十分广泛，包括轨道交通、航空航天、海洋工程、智能装备在内的多个领域均有涉及。例如，轨道交通电源产品，被广泛运用于轨道交通各类电气化设备供电的电源系统中。铁路中的应用，主要包括为机车设备、信号系统设备、通信系统设备、综合牵引供电系统设备供电的电源系统；城市轨道交通中的应用除上述电源系统外，还包括为环境控制系统设备、自动售检票系统设备、乘客信息系统设备等供电的电源系统。

    我国不断进步的装备制造业能力，亦将影响相关电源产品市场的发展。比如，在航天工程方面，随着我国航天事业的飞速发展，航天器对电源类产品的品种和范围需求不断增加。近期发射成功的“天宫一号”目标飞行器中，首次采用了我国完全自主研制的“100Ｖ低轨高压电源系统”，首次应用了两块“高压半刚性太阳能电池翼”，并采用了拥有我国自主知识产权的“低轨长寿命高充放电倍率氢镍电池组”。

    电源设备已融入高端装备制造业的多个领域，随着高端装备制造业政策扶持力度的不断加大，未来对电源产品的需求也将持续增长。专家指出，要更好发展高端装备制造业，推进产业转型升级，必须把握以下关键环节：

    一方面需增强自主创新能力，着力提升技术水平，努力在关键核心部件等产业链短板上取得重大突破，进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。

    其次，要推动工业化、信息化深度融合，推动信息技术在企业研发设计、生产制造、经营管理、营销物流等环节的深入应用，加快推动制造模式向智能化、网络化、服务化转变。

    此外，要促进绿色低碳发展，推动资源利用方式向集约、高效、清洁、安全转变，大力发展节能减排技术、装备和服务。

    最后，要加快培育自主知识产权和自主品牌，发展具有国际竞争力的大企业大集团，促进优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，深入实施“走出去”战略，提高国际化经营水平。<