2011年，新能源汽车产业可谓是几经风雨几经彩虹。在政策利好的推动下，沉寂的市场形势也略有骚动。十年发力的中国新能源汽车市场一度成为世界新能源汽车发展的风向标。从北京奥运、上海世博、广州亚运、深圳大运，我国新能源汽车频频亮相，“战绩”不俗。

    2009年开始，由发改委、科技部、工信部、财政部四部委共同组织启动的“十城千辆”的节能与新能源汽车示范推广试点工作，如今已发展至25个城市公共领域示范和6个城市的私人领域示范。表现突出的深圳市，近三年来新能源汽车累计实现安全行驶里程超过9500万公里，其中公交8800万公里，出租车700万公里以上。

    然而，尽管如此，我国新能源汽车的发展却并未如当初人们所想象的那样快速。不禁让我们感受到了新能源汽车发展的“中国式焦虑”。刚刚率督导组去各示范城市调研归来的863计划节能与新能源汽车重大项目监理专家组组长王秉刚表示：“有些方面与预想有差距。”

    自身产能不足

    对于新能源汽车产业，与会代表尤其是企业界代表有一个共识：10万辆的年产能是一道坎。只有迈过这道坎，新能源汽车才能真正形成产业化，形成良性的可持续发展。

    “新能源汽车最大的挑战，也是最尴尬的地方，就是成本。”一汽股份有限公司技术中心主任李骏说，目前无论是新能源整车还是总成的工艺技术，我国企业都不具备10万辆级的批量生产能力，这意味着成本降不下来，产品就难以普及。他认为，这应是“十二五”最急需解决的问题。

    十二五”中国新能源车能不能成气侯，根子上还是在于企业。尽管企业自身具备年万台以上新能源汽车的生产能力，然而整个社会配套设施缺乏，软硬件环境都不具备，因此车企在此方面持保守观望态度。

    政策频吹暖风

    随着环保、能源、交通资源等矛盾的日益加重，新能源汽车日渐成为政府大力扶植与鼓励的细分市场。2010年新能源汽车被国务院列入了七大战略性新兴产业，随之，各项行政政策与刺激补贴政策也陆续发布实施鼓励新能源汽车，其中包括直接的现金补贴、车船税优惠、公务车采购新规或减免以及个别地方政府对于纯电动汽车免摇号购牌等类似优惠政策陆续推出。

    今年“两会”期间，工信部部长苗圩在接受媒体采访时曾表示，“《节能与新能源汽车产业发展规划》已正式报至国务院，目前正等待国务院审批，不出意外，这一产业规划有望在今年上半年公布。”

    在目前我国传统汽车业明显落后国外技术水平的情况下，新能源汽车的标准、技术路线、准入、以及相关技术安全标准的合理制定注定将有很长的一段路走。 {$page$}

    四项标准力促车网对接

    来自工业和信息化部装备工业司的信息显示，多部门共同起草的电动汽车充电接口和通信协议四项国家标准已于12月22日批准发布，并于明年3月1日开始实施。

    工信部相关人士表示，四项新标准的发布，填补了国内充电设施相关标准的空白，将促进整车制造同电网电站建设的有效对接，进一步推动新能源汽车推广。

    此次发布的四项新国家标准，均共同将矛头指向汽车整车和电网建设的连接装置，力图建立统一标准，结束各个领域各个车企在新能源汽车方面各自为战、互不兼容的乱局。业内人士认为，此举是继四部委加强节能与新能源汽车示范运营推广工作之后，进一步推动新能源汽车推广的重要举措。

    工信部装备工业司信息显示，按照我国电动汽车充电设施标准化总体部署，在国家标准委协调和支持下，由工业和信息化部、国家能源局组织，全国汽标委牵头，中国汽车技术研究中心、电力企业联合会和电器科学研究院共同起草了《电动汽车传导充电用连接装置第1部分：通用要求》、《电动汽车传导充电用连接装置第2部分：交流充电接口》、《电动汽车传导充电用连接装置第3部分：直流充电接口》三项国家标准；由国家能源局、工业和信息化部组织，电力企业联合会和汽研中心共同起草了《电动汽车非车载传导式充电机与电池管理系统之间的通信协议》国家标准。

    工信部相关人士表示，电动汽车充电接口和通信协议四项国家标准的发布实施，主要是为电动汽车基础设施建设提供重要的技术和标准支撑，实现汽车与电网的对接。

    业内人士分析，统一接口，意味着购买新能源汽车的消费者可以在任何充电站进行充电，而不必担心接口的匹配问题。这有助于解决消费者购买新能源汽车的后顾之忧，进一步促进和推动我国新能源汽车的示范运营与市场推广工作。

    混合动力与纯电动两难抉择

    9月，由于新能源汽车产业规划出台几度延期，舆论分析认为管理层对新能源汽车的发展路线尚未达成共识。对此，工信部副部长苏波公开回应，节能与新能源汽车产业发展规划未出台的原因是各部门意见不统一的有关报道是误解。工信部、发改委、科技部、财政部对新能源汽车的技术路线高度一致。此外，他还强调“社会上对节能与新能源汽车发展有不同的意见，包括一些专家。但规划不是政府强加给汽车行业的，是反复地征求了汽车行业所有的企业的意见，综合汇总之后形成了一个国家规划，制定新能源汽车规划绝对不能脱离市场。”

    管理层以严谨的态度，从全局角度出发考虑新能源汽车的未来发展值得业内外理解。然而，就新能源汽车未来发展究竟是侧重“混合动力”亦或是“纯电动”的争论也有目共睹。 {$page$}

    毕竟着重发展纯电动汽车将为中国汽车工业创造一次与世界巨头齐头并进的难得机会。但受技术现状和市场接受度的制约，中短期内纯电动汽车难以形成规模化产业也是不可回避的客观事实，这将导致未来一段时间新能源汽车在产品和产业方面出现一段真空期，其真可谓是一个两难抉择。 

    新能源汽车推广难

    面对能源和环保的双重压力，新能源汽车无疑将成为未来汽车的发展方向，而其中，电动车又是一种最务实的新能源驱动方案。

    根据我国给出的电动车发展规划，到2015年电动车的销量达到160万辆，到2020年销量达到360万辆。然而2011年国内并没有迎来预期中新能源汽车推广的“高潮”，一些曾经被看好的新能源车型则黯然退市，有的甚至“半路夭折”

    新兴产业的概念提出后，被炒得最火的是新能源汽车，尤其是电动汽车。 2009年1月，科技部就联合财政部、国家发改委、工信部等部委启动 "十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程"。一年后，上海等5个城市确定启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。示范运营和政策鼓励使得私募基金和汽车企业"热血沸腾"，纷纷规划和投产电动汽车项目。

    不过，试点城市试运行的电动汽车不时传出故障多、续驶里程短、自燃的消息。尤其是自从杭州、乌鲁木齐等地纯电动出租车着火事件发生后，电动汽车的安全性、稳定性等技术风险凸显出来，促使业内外人士意识到电动汽车核心技术仍有待突破。对补贴试点城市的新能源汽车销售情况所做的调查显示，上海目前已上牌照电动车仅为10辆，杭州购买纯电动汽车的人数也不足30人。据比亚迪汽车透露，3年来双模电动车F3DM总销量仅为365辆。

    一直以来，我国新能源汽车的发展除了受制于核心技术无重大突破外，还受到整车厂商、电网企业等相关方多重利益博弈的困扰。尽管各方均认同合力推动才能真正促进新能源汽车的发展，但“合作”中各方貌合神离。尽管新能源汽车的未来仍处于未知，但从节能角度看，必将成为发展趋势。<