大地春回、万物吐新。转眼间，“十二五”的第二年已迈开步伐。

    2011年，对于新能源产业来说无疑是跌宕起伏、悲喜交加的一年。在这一年里，国内新能源市场一方面迎来了政策的大力扶持，另一方面也遭遇了来自海外市场萎缩以及“双反”带来的市场考验。这段时间，企业扩张步伐暂缓、利润空间下降，成为摆在新能源行业面前的最现实问题，以风电、光伏、生物质能为代表的新能源正面临成长期的阵痛。

    2012年的国内整体经济形势复杂，其中存在的不确定性因素较多，几乎所有能源企业2012年最关注的焦点都在政策上，新能源企业更是渴望能够得到国家相关政策的大力扶持。

    对此，有行业专家分析称，国家对新能源产业的政策已经很到位了。例如光伏方面，在2011年8月份，国家《国内光伏标杆上网电价》所给出的补贴价格1.15元/kWh，远远高于2010年特许招标的0.72元/ kWh的价格；2011年12月中旬，国家将可再生能源电价附加征收标准由4厘/ kWh调整为8厘/ kWh，并且在2012年1月1日起正式实行。这是政府给出行业发展的积极信号，未来还将有更多的相应政策出台。国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男在近期召开的2011年度全国能源工作会议上表示，2012年将陆续发布一系列关于能源发展的各项规划，其中包括《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》。此外，国家能源局今年将续推风电光伏项目审批统一规划制。

    但是，政策的作用毕竟有限，近几年来，我国太阳能、风电发展过快，都超过了规划目标，这种过快的发展速度暴露出一系列问题。企业处于低迷期，是由于近几年企业蜂拥进入、盲目扩张的结果。未来几年，中国新能源行业必将要为之前的盲目扩张、低门槛进入的疯狂行为买单，在这个时候，企业需要更加理性地重新审视企业自身，理性地考虑企业发展方向。解决了这些根本性问题，产业才能走出阵痛，朝着健康长远的方向快速成长。

    本期《电源世界》将重点关注新能源产业链近况，剖析行业未来所面临的机遇与挑战。详情请关注本期深度报道栏目《“屋顶”光伏能否成为产业“救市稻草”》，市场纵横栏目《意大利大型光伏项目补贴削减为零 小型项目最受益》等文章。<