绿色节能建设一直是发展节能减排的重要途径，而政策及资金的支持更是促进产业发展的有力支撑。“十二五”期间，国家将投入5万亿元用于改善生态环境，其中发展绿色建筑有望撬动超过万亿元的市场规模，这代表着将有效带动新型建材、新能源、绿色节能部品等产业发展。

    连日来一系列的政策出台在行业引起了轰动。5月5日，住房和城乡建设部以及财政部联合发布《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》（以下简称《意见》），其中明确表示将对绿色建筑和绿色生态城区予以财政补贴，这是我国首次以正式文件形式提出未来绿色建筑发展目标。5月31日，住房和城乡建设部下发《“十二五”建筑节能专项规划》，“金融机构可对购买绿色住宅的消费者在购房贷款利率上给予适当优惠”的表述也引起业界的关注。

    万亿绿色蛋糕即将出炉，市场反应如何？开发商对绿色节能建筑又有怎样的期许？根据记者调查，尽管国家关于鼓励支持绿色节能建筑的政策力度之大、范围之广，以前罕见，但实际效果尚需时间发酵。

        市场反应初现

    专门从事新型建筑材料制造的北京华丽联合有限公司副总经理于崇明向《中国建设报•中国住房》记者表示，从最近几年的情况来看，绿色建筑市场的发展比较迅速，以前开发商采购绿色建筑材料主要是用于建造高档别墅项目，现在绿色建筑材料已经应用到京郊农村私人住宅里。“毋庸置疑，新政的陆续出台必将给相关产业带来机遇。”

    但他同时也表示，由于政策的配套细则还没有出台，采购商方面并没有出现较大的反应。因此，他希望看到的是，有关政策能够尽快细化，明确节能补贴的发放对象和方式。 {$page$}

    相比较而言，一些细分行业由于财政补贴即将落地，其相关企业则明显活跃。去年由于欧美市场需求下降，国内LED行业出现了一定程度的下滑，但是国家鼓励政策的出台使LED生产厂家看到了希望，产品开始向国内照明市场转移。宁波某家LED制造公司的销售人员黄先生就明显感受到了这种变化。他说：“以前我们产品销售主要是靠外贸，我的工作就是天天盯着老外的订单。去年国际市场不景气，很多国外的订单都取消了，好在国内市场的需求上来了，情况逐渐开始好转。”

    LED产业出现转机的原因是政策合力的结果。一方面，国家在去年年底公布了逐步淘汰白炽灯的路线图，为LED灯具创造了巨大的市场机遇。另一方面，国家在节能产品惠民工程中专门安排了２２亿元的财政补贴用于支持高效照明产品的推广。很多地方政府在搞城市公共照明和景观亮化时，也优先选择LED产品。

    因节能产品惠民工程受益的，还有太阳能产业。根据最近下发的补贴细则规定，高效太阳能热水器的补贴金额为每台100元至550元。业内人士指出，这样的补贴金额对于促进太阳能与建筑一体化有积极影响，太阳能产品价格的下降有利于节省建筑成本，降低了太阳能产品进入家庭和公共设施的门槛。

        期待政策尽快落地

    虽然5月楼市回暖的消息不绝于耳，各地方政策微调频出，但是住房与城乡建设部新闻发言人6月5日的官方表态坚定地传达了中央政府保持房地产市场调控不动摇的决心。在这种背景下，绿色评级补贴对于不少房地产商而言颇有“鸡肋”之感。有开发商表示，补贴标准最高为每平方米80元，而增量成本则接近每平方米300元，难以令他们心动。

    作为绿色建筑开发建设的重要环节之一，不少开发商在接受《中国建设报•中国住房》记者采访时表示，希望绿色节能补贴能像家电下乡和节能产品惠民工程一样，及时有效地发放到位，并让开发商能够真正看到实惠。有些企业看到购买绿色住宅可以享受优惠贷款的消息后，立即向银行方面咨询，然而得到的答复是“没有接到相关通知”。

    一些主打绿色节能牌的地产企业则认为，国家的政策信号对绿色节能建筑产业的发展提振了信心，让他们看到了希望。当代节能置业首席成本采购官倪群亮表示，公司在三周前就开展了有关绿色节能政策的内部培训，同时公司也开始将项目的节能标准进行上调，扩大高等级节能建筑的规模，争取获得更多绿色节能补贴。“希望这样真金实银的政策能够尽快落地，减轻相关开发商的资金压力。”

    一位不愿透露姓名的地产老总直言，他对鼓励政策表现得很“淡定”，因为以前也有过类似的提法，但大多是雷声大雨点小，最后不了了之。他说，去年4月的《中国绿色建筑行动计划草案》发表以后，公司就期待能有相应的举措出台，结果到了今年才等到下文，但愿这次能“动真格”。

    此外，也有企业表达了对政策细节的疑问。他们向记者反映，由于成本控制的原因，同一小区的楼盘难以全部获得三星绿色标识，那么补贴是否只是针对绿色建筑单体。他们认为，目前出于鼓励开发商增加绿能建筑的目的，国家可以考虑确定一个适当的比例，给予相同小区的初级节能或普通住宅一定的优惠支持。<