恰逢SNEC第六届国际太阳能产业及光伏工程展览会展会第二天，美国商务部对中国光伏电池产品作出反倾销调查的初步裁决：认定中国企业的反倾销税率为31.14%—249.96%，其中尚德31.22%，天合31.14%，英利31.18%。

    该消息在行业可谓一石激起千层浪，中国在美上市光伏企业股价纷纷下跌，其中天合光能下降7.9%，至6.08美元；阿特斯阳光电力下滑4.4%，至3.02美元；尚德电力下跌4.9%，至2.15美元；英利绿色能源大幅下滑13%，至2.80美元；赛维LDK下滑2.9%，至3美元；晶澳太阳能下滑4%，至1.19美元。与中国光伏企业纷纷下滑形成鲜明对比的是，美国太阳能企业股价纷纷大涨。FirstSolar股价涨幅发到9%，SunPower劲增14%。

    各方的回应

    裁决结果一出，立即引来中国政府和业界的强烈反响，纷纷指责美商务部此举有失公正。商务部进出口公平贸易局负责人此前曾表示，美国启动对华清洁能源政策措施301调查向外界发出了贸易保护主义的错误信号，中方对此表示遗憾，亦将依据世界贸易组织规则维护自身正当权益。

    国家发展和改革委能源研究所副所长李俊峰认为，“美国在指责中国的同时，应当进行自我反思”。

    中国机电产品进出口商会副会长姚文萍指出，中国政府出台的关于绿色产业的相关政策是符合世贸规则的，美国对于中国绿色产业的调查既没有根据也不负责任，是典型的贸易保护主义。

    尚德、天合光能、英利等企业纷纷第一时间对此事件做出回应。尚德公司董事长兼CEO施正荣表示，该裁决没有客观反映全球光伏产业和尚德公司的现状，对于这个初裁结果，尚德表示坚决反对，并将继续加强与美商务部的沟通。

    天合光能董事长兼首席执行官高纪凡认为，美国针对中国光伏产品的反倾销初裁，不公平不合理。

    英利方面，董事长兼首席执行官苗连生表态，关税对整个太阳能产业来说是破坏性和摧毁性的，得罪中国这样的贸易伙伴非明智之举。

    事实上，即使在美国，双反调查也并没有得到所有支持。据了解，美国国内已经组建了名为“平价太阳能电力联盟”的组织，其成员包括101家美国企业，对SolarWorld为首的7家申诉企业发出了谴责。

    诱发欧洲市场效仿

    在美国商务部公布对华太阳能反倾销初裁结果后，德国最大的太阳能组件制造商Solarworld表示，计划于今年年中在欧洲发起针对中国太阳能制造商的反倾销诉讼。继该公司在美国业界挑起对中国光伏企业的“双反”调查之后，业内就一直担心欧洲是否会仿效。此消息加重了业内人士对中国光伏产业的担忧。　　

    如果德国对中国光伏企业进行“双方”调查，订单的损失将会比美国发布“双反”调查后更严重。Solarworld在德国提起诉讼实际上早在今年3月底就已经开始。Solarworld希望德国政府介入对中国光伏组件产品的“双反”调查，只不过当地政府未曾表态，所以欧盟对我国光伏产品实施“双反”调查风波也一度平息。{$page$}　　

    统计数字显示，2010年中国光伏80%以上的出口产品销往欧洲，而2011虽然有所下降，但也接近57%。相比之下，2011年亚洲和美国的市场份额分别只有21%和15%。继美国这块最有潜力的市场被步步吞噬之后，欧洲的市场也呈萎缩之势。分析人士表示，如果失去美国市场会让国内光伏企业很受伤，失去欧洲市场则会是一场真正的灾难。

    中国企业应绝地反击

    总的来说，美国商务部的此次裁定是初步裁定。只有在商务部和美国国际贸易委员会都完成调查的情况下，才会做出最终裁定，美国商务部将于近几个月中对中国太阳能产品的“双反”税率做出终裁决定，最终税率仍有可能出现变化。

    本次“双反”调查涉及的中国光伏企业多达75家，基本将国内有一定规模的光伏企业一网打尽。在中国机电产品进出口商会的组织下，14家中国光伏企业也将联合抗辩美国“双反”，并委托美国盛德律师事务所为代理应辩事宜。目前来讲，中方在这场不能不打的战役中，还有一张牌可以打，那就是中国商务部对美再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查。

    不过在商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明看来，尽管这张牌在这个时候是必须打出来的，但由于美国输华新能源方面受影响不及中国输美产品，因此威慑力恐怕不大。整体来看，案件走到这个地步，翻盘的机会不大，但不排除降低倾销幅度，从而保住该产业在美利益。<