近日，电监会发布《重点区域风电消纳监管报告》指出，2011年风电发展主产地东北、华北、西北地区(以下简称“三北”地区)“弃风”电量达123亿千瓦时，“弃风”率约16%，对应电费损失约66亿元。其中，甘肃和内蒙古东部地区弃风率超过25%。

    “风电消纳难、弃风问题严重、风能利用率低等现象是我国风电发展过程中存在的重点问题，目前还未得到有效解决。这是由多种原因造成的，其中，电网铺设不到位严重制约了风能的有效利用。”中投顾问新能源行业研究员萧函在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

    所谓弃风，主要是指由于电网接纳能力不足、风电场建设工期不匹配和风电不稳定等原因导致的风机停止发电的现象。事实上，三北地区风电资源丰富且相对集中，风能资源多但电力需求远远低于供电能力，面临着弃风不用的尴尬。

    这不仅造成大量资源浪费，而且严重制约了风电行业的健康发展，就连行业领军企业的日子也并不好过。来自多家风电上市公司的上半年业绩预告显示，行业利润呈整体下滑趋势。行业龙头——华锐风电、金风科技业绩下降均超过50%。

    风电已然陷入激情后的迷茫。以内蒙古为例，目前共投产风电场94座，其中44座运行时间达到每年2000小时以上，年运行不满1000小时的有13座。而根据业界标准，每年运行时间超过1900小时的风电场才能实现盈利。这意味着过半的风电企业将出现亏损、甚至严重亏损。

    与此形成强烈反差的是，国家发改委风电项目审批似乎并没有放缓，大型发电企业项目接连获批，而且国内几大电力集团对风电项目的布局热情也丝毫未减。

    国家发改委官方网站显示，上半年，5大电力集团以及神华集团分公司国华电力共6大发电集团，经发改委审核通过的发电项目共有131个。其中，华电集团居6大集团之首，通过项目为32个。值得注意的是，几乎所有审核通过的项目都是风电发电项目。

    电力巨头之所以密集布局风电，在萧函看来，一方面，风电属于新能源产业，虽然目前发展状况不甚良好，而长期发展前景非常可观，电力巨头提前布局风电项目，以期未来获得更大收益；另一方面，电力巨头经营状况有待改善，大批上马风电项目能为企业提供更多盈利增长点。

    “目前上马风电项目不太明智，弃风等问题尚未得到根除，‘边建设、边浪费’的发展模式必然会对整个风电产业造成不良冲击。提高风电利用水平前提是要加快电网建设步伐，解决弃风限电问题。”萧函说。

    此外也有专家表示，电网的建设速度远远滞后于风电的发展速度，应加快风电跨区调动。风电是中国能源发展的趋势，中国要实现风电发展的长远规划，主要还是依赖三北的风电基地来实现。没有三北地区，就无法实现风电的发展目标。而建设一条从三北地区通向三华地区的输电线路，是风电发展的必由之路。

    厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受媒体采访时指出，现在国家已经开始对电网铺设进行补贴，这样会提高电网企业的积极性。但要想根本解决问题，最好的解决方案是国家强制性地把风能、太阳能等新能源发电进行配额。强制性配额会减少其存在的成本等方面的博弈。<