在传统汽技术水平上，我国与先进国家仍有较大差距。要打造拥有自主知识产权的汽车大国地位，新能源汽车的发展为国内企业提供了广阔的前景。但从技术、经济可行性分析、整车成本、使用成本、续驶里程、能源补给、维护管理、产业链后发优势、示范运行等方面考虑，我国目前仍不具备规模化推广应用和产业化的基本条件。

    50万辆目标有难度

    6月底公布的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》（简称《规划》）在国务院获得通过，为我国新能源汽车发展指明了方向。由此，新能源汽车产业化即将进入关键时期，2012年中国新能源汽车业将有望驶入快车道。

    《规划》明确了新能源汽车技术路线，解决了争论多年的技术路线问题，提出了中远期销量目标，争取到2015年纯电动和插电式混合动力汽车累计销量达到50万辆，到2020年超过500万辆。

    实际情况是，2011年汽车整车企业新能源汽车的产销量分别为8368辆和8159辆（其中有相当部分已停运）。今年一季度，据中汽协不完全统计，汽车整车企业销售新能源汽车10202辆，其中：纯电动汽车1830辆、混合动力1499辆，代用燃料汽车6873辆。新能源汽车中纯电动仅占18%，混合动力汽车和代用燃料汽车分别占14%和68%。从目前来看，要达到2015年累计销量超50万辆有一定难度。

    三管齐下促发展

    一是加快组建电动客车动力系统集成产业化示范基地，产学研联动。

    针对我国新能源汽车发展的国家战略和《规划》明确的技术路线，通过国家项目的形式，要像航天工程那样，加快组建电动客车动力集成系统专业化示范基地。建立由政府部门、行业组织、汽车企业、科研院所、终端用户组成的创新合作机制。在某些尖端领域，由国家或协会出面协调，鼓励组建“官、产、学、研、用”联盟，实施跨界合作，实现科研与产业的一体化。选择和重点扶持一批有实力、有基础、有前途的企业率先突破，集中优势资源进行专项攻关，国家财政给予一定的资助。

    二是重视民营企业在推进中国新能源汽车产业化过程中的作用。

    中国经济和汽车业的发展轨迹证明，民营经济具有强大的活力，更是一个新产业发展的催化剂。在新能源汽车及相关零部件制造领域中，民营企业占到80%以上，他们为新能源汽车的发展注入了极大的热情，掌握了大量的研发成果，但是在将研发成果向产业化转型时，无一不面临着资金的压力，这将会导致一大批先行者在黎明前死去。因此，发展新能源汽车，要给民企平等的发展机会，除了直接的政策引导，资金支持也是重要方面，可以采取项目列项、无息或者低息贷款等形式。

    三是进一步规范示范运行，推动技术突破。

    虽然规划目标很高，但新能源汽车销量的增长不会一蹴而就，因此必须对现有运营车辆更为全面的监控和数据分析，给出权威的评价。扩大示范推广范围很有必要，但不能只做正面宣传，要敢于暴露问题，建立一套新的评价规则，将示范运行纳入规范化管理。

    另外，选择示范运行的城市不一非要集中在中心城市，要有条件地选择一些特定城市开展示范运行。同时示范车辆要建立跟踪、评价、鉴定机制，有目的地制定改进计划，为更大范围推广创造条件。<