面对光伏产业由“双反”拉锯带来的外需寒冬，官方正在绸缪引导内需市场。8月下旬，浙江省以家(商)用太阳能试点为突破口，由浙江省经信委牵头，选取嘉兴为试点的政府示范项目总体方案，正在进行中。

    项目参与方浙江省工业经济研究所所长兰建平告诉本报，试点容量为10万平方5兆瓦，初步打算，省政府出5000万、地方政府5000万、小区居民5000万投入，“选在秀洲区几个小区，9月份启动”。浙江省太阳能行业协会秘书长沈鑫福说。

    同时，浙江省电力系统也在研究光伏发电入网课题。杭州市太阳能光伏产业协会则在组织浙江省光伏产业技术战略联盟、杭嘉湖绍区域协作，应对国际上对我国光伏产业的反倾销反补贴。

    小区先行

    家用光伏发电系统已被选为浙江省优先发展的三大战略性新兴产业之一，“因为国际国内市场的原因，太阳能企业陷入困境，政府要采取一些措施”。兰建平说，此番试点的目标是启动市场。

    初步测算，所选住宅小区户数约在5000-10000户左右，每户家庭平均分摊成本约一次性5000元左右，5年可收回成本，此后等同于免费使用。

    选择家用路线，是因为居民用电对电能质量要求相对不高，“光伏发电起伏不定，会对电网造成冲击。”浙江大学不便具名的光伏专家称，而嘉兴成为此试点的优势在于其智能电网的建设。

    兰建平说，如果运行成功，浙江省希望能以成熟的商业化模式推广，比如推入大型市场等。

    但在规模推广上，上述专家称还有技术难度，且须到成本降低到即使政府取消补贴，企业都能保本微利的时候。他说，尽管光伏行业成本每年在以5-10%下降，但比起常规能源还有差距。

    兰建平也指出，试点的1.5亿元项目，对嘉兴的带动很有限，用它来改变光伏企业的生存状况更不可能，也非浙江省的打算。

    研究并网

    沈福鑫强调，要救光伏企业，要么补贴、要么减税、要么促进企业洗牌兼并，但补贴于行业无益，而后两者也不可能扭转形势，只能维持一些龙头企业。

    根据《杭州市太阳能光伏等新能源产业发展五年行政计划(2009-2013)》，五年内，市和区、县财政共安排2.8亿元资金，对新设立的太阳能光伏企业，自投产之日起每年对地方财政贡献超上一年度部分，由同级财政以项目形式资助给企业。

    “向国家申报太阳能项目时，也会给一些倾斜。” 杭州市太阳能光伏产业协会秘书长赵永红告诉本报，现在并不鼓励企业加大投入，而是以技术联盟等形式促进区域内“互助”，强调市场营销。

    据接近浙江省电力系统的知情人士透露，浙江省规模最大的光伏电站——萧山万向太阳能光伏电站自今年初开始运行后，浙江电力公司一直在研究太阳能发电入网的课题，但受阻较大。

    该人士称，太阳能的发展是未来趋势，但中国能否在其中占据一定地位，短期看“双反”的结果，长期看技术研发的进步、入网进展、企业整合等。<