作为第四代移动通信，4G再次承载了中国通信业太多的希望。4G的呼声一天比一天高，前景却依旧云山雾罩。中国移动去年便开始高调开展TD-LTE试点，从此3大运营商在4G建设的一举一动成为业界瞩目的焦点。然而，3大运营商在5月底先后表态：不知道4G牌照什么时候发。

    工信部去年曾表示4G牌照会在(2～3)年内发放，但到了下半年却改口称要将发牌时间大幅提前，即2013年底之前完成发牌。这一说法引来了业界纷纷议论，尤其是5月初媒体报道中国移动将启动4G设备招标的消息后，有人便认为工信部将在“5.17电信日”发放4G牌照，以迎合移动的这一举动。然而，最终证明这只是一次臆测。

    分析人士认为，4G发牌时间迟迟不能确定，首要原因是3大运营商对于4G制式持不同的态度。中国移动确定采用TD-LTE，希望其它运营商加入进来，共同将它做大；中国联通坚持自己的现有技术路线，即FDD制式的4G网络；中国电信则一边希望上马FDD，一边又对TD-LTE采取保留态度。其次是TD-LTE产业链尚不够成熟，4G规模商用还存在困难。其中，4G手机的成熟度较低，制约了4G的商用进程，这是因为主流芯片厂商目前还不能提供成熟的4G芯片和4G数据卡。众所周知，大、沉、慢、热是最初的3G手机的通病，并且电池不耐用的问题到现在仍然没有完全解决，因而第一代4G手机将再次面临3G手机曾遇到过的问题，这是4G推广商用过程中的关键结症。

    政策制定者的举棋不定是业界产生众多声音的根源，是笼罩在3大运营商头上的一团迷雾。在4G发牌时间和制式不明朗的情况下，3大运营商只能按照自己的思路，规划和部署4G的发展模式。而众多设备商也在翘首等待，因为采用何种制式、何时发牌都意味着巨大的蛋糕分配，所以希望早日弄清政策走向。

    2013年即将过半，4G发牌时间和制式依然没有明确消息，业界的猜测也难以平息，同时也在一定程度上影响了市场的积极性。但移动互联网已经显露出了巨大商机，深刻影响和改变了整个通信业的运营模式和架构，成为社会经济转型升级的新引擎。目前，中国的3G网络已落后于发达国家的LTE发展步伐，亟需确定4G发牌时间和制式，以加快4G网络建设，让4G时代早日到来。

    本期《电源世界》将重点关注通信业节能减排的新目标、新挑战和数据中心的能耗现状，包括《2013绿色通信：以机房基站为节能主战场》、《2013年数据中心能效现状深度分析》、《现代数据中心供电系统规划设计》等文章。其中，“深度报道”的《2013绿色通信：以机房基站为节能主战场》一文，主要分析当前我国通信行业开展机房基站节能减排工作的最新态势，以及由此带给通信设备产业新一轮的机遇和挑战。敬请关注。<