口罩脱销,中小学停课,高速公路和机场封闭……深秋一场大雾,致使我国东三省和京津冀地区处于雾笼霾罩之下。
专家指出,供暖是此次雾霾天气发生的重要原因之一。随着北方地区供暖季的到来,“供暖式雾霾”预告了雾霾多发期的到来,也拉开了今冬治霾攻坚战的序幕。以哈尔滨为例,每年工业和采暖期用煤量大约2840万吨,加上10月份为采暖期启炉集中期,城市周边和城中村未实现集中供热,因此加剧了入冬空气质量的恶化。
针对此次雾霾事件,财政部计划安排50亿元资金,用于治理京津冀及周边地区的大气污染。但这些财政性支出还远远不够。当前,中国正处在工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展的进程之中,能源消费总量仍在增长,传统的高碳发展模式和消费模式还无法取代,节能减排仍然面临更加严峻的挑战。
环保部今年上半年空气质量监测表明,我国只有拉萨、海口、惠州、舟山4个城市达到新的空气质量标准。8月份京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况监测显示,74个城市平均超标天数比例为33.3%,京津冀地区13个城市空气质量平均超标天数比例高达65.4%。
环保部同时指出,当前经济下行压力较大,尤其工业结构趋重,工业能耗、用电量、高耗能产品产量均同比上升,这对单位GDP能耗降低形成“两面夹击”,非常不利。工业污染防治仍然是最重要的领域,但企业的稳定达标排放还存在企业偷排、治污设施运行不足等问题,成为在利益驱使下企业存在的普遍现象,也影响着城市环境质量达标率。
分析认为,节能减排任重道远,其根本性的改变,还是要从产业结构、经济结构调整的角度,实施综合控制、重点突破、全面推进;从生产、生活和生态方面采取联动措施,改进生产方式,改变生活模式,改善生态环境。
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