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随着1月底15个部委共同参与的能源法起草组的成立,我国能源法起草工作拉开序幕。
针对目前能源行业现有的一些法律法规,业内人士表示,这些法律法规已经不能适应改革与发展的需要。天恒可持续发展研究所执行所长陈青告诉《上海证券报》,自2003年开始,一些行业法规就暴露出明显问题,并对整个能源战略的科学发展造成了影响。
《能源法》立法提速
国家发改委能源研究所副所长戴彦德曾向记者表示,早在去年年初,国家发改委和相关部门已经开始了起划相关法律的准备工作。他说,《能源法》将是一系列法律的上位法,还将明确我国能源的战略和思路。
清华大学环境与能源法研究所主任马俊驹告诉记者:能源立法的滞后性在中国经济车轮的快速运转中被放大。因此,必须在正确评估国内国际能源形势的基础上,加快建立健全我国能源法体系。
对此,曾培炎副总理在全国人大常委会一次会上介绍说,国务院正积极配合全国人大及其常委会,加快《能源法》以及相关的法修改和研究起草工作。
据记者了解,由中国法学会能源法研究会主持的《中国能源法体系框架研究》进展顺利。截止到目前,煤炭法、石油天然气法、原子能法、电力法、可再生能源法课题组及综合组已经完成了初步报告,并提交了总计10多万字的报告初稿。
中国法学会能源法研究会会长叶荣泗在接受《上海证券报》采访时表示:"长达几百页的美国《能源政策法》已经被组织翻译完成,美国《能源法》内容广泛,操作性强,将为我国能源法提供参考。"
短期内不会出台
针对《能源法》立法提速一事,有媒体报道说,《能源法》会在短期内出台。而在接受《上海证券报》记者采访时,全国人大财经(相关:理财 证券)委的一位权威人士连用三个"不可能"澄清了《能源法》将短期内出台的传言。
全国人大这位不愿意透露姓名的人士说:一个法律的出台周期起码要2年,何况《能源法》是一部非常特殊的法律。它的特殊主要表现在作为国家战略的重中之重,《能源法》将对经济产生直接影响。 |
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