从有关部门获悉，新一轮电改方案已经基本制定好，深圳已经开始的试点输配电价改革也是依据新方案在布局。新电改方案重点是“四放开、一独立、一加强”，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划。

    有望推动电力交易相对独立

    新电改一直是各方关注的焦点，官方提出要在年底前推出电改方案。国家发改委为此曾数次召开会议研究，并调研相关企业。

    经过各方博弈，最后的方案从原先的36条减至34条，推动输配分开和调度独立的细则最终未被纳入。曾经出现在早期方案中的界定电网企业为公共服务企业，由国家规定利润率的条款也没有出现在最后方案中。

    针对电网企业独买独卖的模式，此次方案的改革选择了稳妥渐进的模式，将从核定输配电价出发，逐步推动直购电，并结合放开的领域，使电力交易和价格形成更趋公开透明。

    “主体内容还是‘四放开、一独立、一加强’。”，条款中原本要推动交易独立，但相关方认为目前难以做到独立不受其他利益干预，最后确定为交易相对独立。

    “四放开、一独立、一加强”具体是指：输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划。

    小型发电公司获益可能更明显

    2002年启动的电改，并没有达到预期目的。其中很大的原因在于各方利益博弈，新一轮电改同样面临利益分配问题。

    放开消费端，核定输配电价后，中长期推动供需直接交易，将会对电网企业的现有模式形成冲击。具体冲击幅度有多大，因为目前从上网到用户都由电网企业运营，输配售各环节成本并不公开和客观，暂时无法简单衡量。

    放开的领域将形成新的机会，对应“输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开”，在售电和低压配电领域对现有平台和设备提供商有利。 <