编者按：如果说5月份发布的《中国制造2025》仅仅是中国实施制造强国战略的粗略行动纲领的话，那么近期发布的《中国制造2025》技术路线图，就意味着“中国制造2025”已经不再是一个模糊笼统的概念，而是有了可操作性的具体实施方向和步骤，让“中国制造2025”进入落实新阶段。江苏、福建、广东、山东、常州、漳州等省市的相关行动计划亦纷纷出台，全面对接《中国制造2025》。而这一系列规划的出台，将引发中国制造业格局的新变化，同时，相关领域均存在巨大的潜在市场需求。

    《中国制造2025》技术路线图发布

    为贯彻落实《中国制造2025》，国家制造强国建设战略咨询委员会在北京召开发布会，正式发布《重点领域技术路线图（2015版）》， (以下简称《技术路线图》)。《技术路线图》涵盖新一代信息技术产业、节能与新能源汽车等十大重点领域，将成为未来企业的决策参考，并有助于市场资本进入相关领域，进一步促进上述领域和制造业的全面发展和升级。

    《技术路线图》的发布，表明产业转型的步伐正在加速推进。路线图的每个重点发展方向，统一按照需求、目标、发展重点、应用示范重点、战略支撑与保障五个纬度进行分析和描绘，形成了详细的技术路线图。有关方面将启动智能制造、绿色制造和高端装备等一批重大工程。同时，在淘汰落后产能大思路不变的背景下，将健全淘汰落后标准，对过剩产能化解有更精准的设计，从中长期看，相关领域均有巨大的潜在市场需求，预示着这些领域在成为市场热点的同时，还将吸引资本竞逐。

    要驱动“中国制造”向纵深发展，就必须强化“中国智造”的广泛运用。长期以来，中国在全球产业链的分工中，更多是充当制造者的角色，而不是创造者和设计者，这就促使“中国制造”必须向“中国智造”转变。新一代信息通信技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农业装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械十大重点领域进入《技术路线图》，意味着互联网和传统工业的融合将是发展的制高点，智能制造将是中国制造未来的主攻方向。

    地方版规划陆续出台

    《中国制造2025》正式印发后，各地纷纷掀起全面对接《中国制造2025》的地方版行动计划热潮。

    早在《中国制造2025》行动规划正式发布之前，东莞便率先提出了“东莞制造2025”战略，并发布《关于实施“东莞制造2025”战略的意见》。该《意见》把实施“东莞制造2025”战略放在全国战略中谋划考虑，鲜明提出了“争创中国制造样板城市”的目标，明确了构建“东莞制造2025”战略的目标体系，以大力实施智能制造、服务型制造、创新制造、优质制造、集群制造、绿色制造等“六大工程”为“抓手”推动战略落实。

    3月28日，《中国制造2025》地方试点首落泉州，《泉州制造2025》随即发布。《泉州制造2025》将重点实施提升泉州九大优势主导产业集群、实施创新驱动战略、采取三大攻坚行动、大力推行绿色制造这四大战略任务，解决困扰泉州制造业的六大问题，推动实现四个转变。《泉州制造2025》发展纲要配套出台3个专项行动计划，以智能制造、提升质量与品牌、服务型制造等3方面为主攻方向，分别为《泉州制造2025》提供智能支持、质量保障、服务配套。

    山东省经信委制定的《山东省推进工业转型升级行动计划（2015～2020年）》提出了内涵发展、融合发展等5项推进原则，以及壮大做强一批战略性新兴产业、改造提升一批传统优势产业、整合退出一批低效落后产能的3条实施路径。据悉，山东省还会进一步制定“中国制造2025”的贯彻意见和措施。
《中国制造2025》一经正式出台，江苏、安徽、福建、广东、常州、佛山、漳州等省市的相关动作就迅速跟上，相关行动计划纷纷出台。

    江苏省经信委制定的《中国制造2025江苏行动纲要》，提出了未来10年江苏制造强省建设的远景与行动措施。

    而由安徽省经信委牵头编制的“中国制造2025”安徽篇，也已经开始编制工作。安徽省的编制思路是，将根据全省工业经济的现状，提出“坚持三个并举”：即坚持传统产业改造升级与新兴产业发展并举，坚持产业向研发设计和制造服务两端发展并举，坚持品牌建设和核心竞争力提升并举的原则，十大高成长产业发展和十大传统产业改造提升齐头并进，力争到2025年将安徽省建设成“制造业大省和制造业强省”。

    作为贯彻落实国家制造业发展战略的《福建省实施<中国制造2025>行动计划》，明确了福建省未来10年制造业发展目标，九大重点任务和九项保障措施等。与传统政策文件不同，此次10年行动计划淡化了规模目标，也未列出重点投资项目，而是强调制造业发展的质量与效益，以及制造企业创新能力和信息化水平的提升。 {$page$}

    《广东省智能制造发展规划（2015～2025）》（以下简称《发展规划》）的发布，充分体现了其“制造”转向“智造”的决心。根据《发展规划》，广东未来10年将完成智能制造六大主要任务，推动广东省制造业转型升级和优化发展，加快实现由制造大省向制造强省转变。

    在《深化“三位一体”发展战略落实“中国制造2025”常州行动纲要》中，智能制造被定位为常州制造强市的主攻方向，将重点发展智能电网装备、智能轨道交通装备、智能农业装备、智能机器人和智能基础装备等五大具有区域标志性的高端产业，涉及20个细分行业，集聚创新要素资源，突破关键核心技术，加速科技成果转化，引领制造业向中高端迈进。

    《<中国制造2025>佛山行动方案》将实施5个专项行动，重点发展六大领域，分3个阶段实现从佛山制造向佛山智造转变；《漳州市<中国制造2025>实施纲要》瞄准创新驱动、智能转型、工业基础和绿色发展等关键环节，使先进制造业成为漳州经济转型升级的重要引擎。

    四川、湖南、天津、大连、武汉等省市也在进一步认真分析产业特色，加紧制定与《中国制造2025》相衔接的制造业发展计划，找准并用好市场商机和转型升级基础。

    湖南的制造业有基础、有特色，在《中国制造2025》发布前就高瞻远瞩地出台了《湖南省关于加快推进智能制造装备产业发展的意见》、《湖南省首台套重大技术装备认定及奖励实施办法》，以奖励促产业发展与突破。随后还启动了第一批湖南制造强省建设重点项目共40个，总投资354.86亿元，涉及新一代信息技术、高档数控机床和机器人、新材料、农业机械等10个国家战略重点领域，以及工程机械、节能环保这两个湖南优势制造领域。

    四川是西部制造业大省，更是国家重要的装备制造基地。据悉，正在编制中的《中国制造2025四川行动纲要》，拟提出推进产业结构高端化等八大主要任务和组织实施产业创新等六大重点工程。

    天津市印发《关于当前促投资稳增长的33条措施》，落实《中国制造2025》，将重点发展高端装备、新一代信息技术、航空航天等十大先进制造产业集群，利用先进制造技术改造提升轻工纺织等传统产业。实施18个重点产业三年行动计划，推进万企转型升级行动，加快建设全国先进制造研发基地。

    山西省出台《山西省新兴制造业三年推进计划（2015年～2017年）》和《新兴制造业2015年行动计划》，规划布局、重点扶持装备制造、新材料、节能环保等新兴制造业。

    提高制造业创新能力是建设制造强国的首要任务。《中国制造2025》提出，到2020年，重点形成15家左右制造业创新中心，力争到2025年形成40家左右制造业创新中心。

    在大连高新区率先创建中国“2025创新中心”后，作为中部地区的工业重镇的武汉市制定了《关于加快建设国家级制造业创新中心的实施方案》，旨在面向未来产业发展，建立起武汉的制造业创新体系。到2020年，建成光电子信息产业、新能源汽车与智能汽车国家级制造业创新中心。同时加大生物健康、智能制造与高端装备等优势产业的创新力度，到2025年，力争国家级制造业创新中心达到2～4家。

    “中国制造2015”和“工业4.0”

    德国“工业4.0”源自于其企业界、产业界自发形成的自下而上的战略，而“中国制造2025”是自上而下的战略，是围绕未来做强中国制造业所提出来的。

    作为制造大国，我国正面临内外双重挑战。内部，经济发展进入新常态阶段，中央的引领至关重要；对外，我国主要竞争力依托低成本劳动力，但这一优势已经丧失。在此背景下，加速推进经济结构升级是唯一出路。

    德国提出“工业4.0”概念，是意图利用德国优势赶超美国互联网经济。因此，德国政府对此给予了高度重视，为提升国家制造业的竞争力，已启动了很多项目。一直以来，德国对于自身的发展存在着危机感，虽然制造技术、电子元器件，甚至部分软件等都发展得很好，但其信息化水平，如大数据、云计算则相对欠发达。因此，德国比较强调信息化和现有技术的融合。

    反观“中国制造2025”，其和智能制造实际上是一个“集结号”，使政府、高校、企业能够围绕“中国制造2025”这一重大战略，明确各自的定位，发挥好各自的作用，提高我国制造业产业链和创新链水平。

    我国的制造业产业链亟须完善，需要充分发挥政府的作用，在提供资金支持的同时，还要为中小企业搭建技术创新平台、技术标准平台和服务平台。至于创新链，我国多年的科研成果实际上都是以仿制为主，如何让中国创新走在世界前端，是发展创新链要考虑的问题。

    中国制造业整体发展战略，不仅要考虑效益的问题，还要考虑技术问题。我国制造业企业的发展确实存在一定困难，国企的市场竞争能力不足，技术比较落后，产品的竞争力较低；部分民企通过引进外国先进设备，提高了产品竞争力，但民企的再生能力较差，引进的技术很难衍生出下一代技术。目前，我国制造业发展最核心的问题是企业缺乏动力和能力。因此，中国的智能制造需要走样机牵引战略。

    抢占“中国制造2025”风口

    “中国制造2025”战略的加速部署，给我国制造业带来了深远的影响。“中国制造2025”将成为未来几年市场持续受关注的主题，其所涉及的具体行业和领域将蕴含巨大的投资机会，其所开启的蓝海市场将迅速发展到万亿数量级。在“蛋糕做大”的同时，将会刺激更多市场主体进入这一新的蓝海行业。谁能抢占“风口”，谁就赢得了“中国制造2025”的最大商机。

    “中国制造2025”是一个很远景的概念，如果将它比喻为万里长征，目前，行业内已有部分企业纷纷开启了掘金的第一步。在这样的时代背景下，高端自动化系统、智能化精密生产设备在制造业的需求无疑将大量增加，无法预料的电源故障将给昂贵的高端生产设备及至关重要的生产数据安全带来重大威胁，会严重影响生产过程的顺利进行。电能作为工业领域的主要能源，保障着整个生产链条的正常运行，对此，伊顿、施耐德、西门子等为代表的企业，纷纷制定了面向全新工业时代的发展路线，对旗下工业应用电源产品进行技术改革和研发创新，打造出了一系列高品质产品和解决方案，为中国制造工业的转型升级提供可靠电力保障。

    与美国、德国等发达国家相比，我国制造业基础较弱，虽然在产量规模上已经有很大优势，但在质量上，与发达国家的差距依然很大。这些差距不仅仅体现在硬件上，在管理理念、思想方面更是如此。光是硬件上的技术引进与革新远远不够，企业过分依赖于引进技术，会降低自身研发的动力。

    同时，现在大部分企业只注重生产技术硬件上的学习和引进，而忽略了企业管理者自身理念的学习。虽然技术是企业生产能力的硬件指标，但我国现阶段产业转型所需要的是管理者在管理思想上的变革及相应的自我学习能力，这是企业管理者的必备基本素质，也是企业在转型过程中的必备“软件”。在互联网不断发展的现阶段，企业自身不能过于封闭，应当抱有主动开放交流、学习的态度;产业转型不能操之过急，在相对复杂的环境中保持冷静，切勿盲目跟风。产业转型以及企业自身的变革发展都需要一定时间，不能受外界影响频繁变动而难以持之以恒。<