日前，国家财政部发布《关于2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（下称“新政”），其中明确规定，2017~2018年除燃料电池车外，其余车型补助标准在2016年基础上下降20%，2019~2020年补助标准在2016年基础上下降40%。这一规定较此前征求意见稿里提出的“2017年纯电动汽车、插电式混合动力汽车补助标准在2016年基础上下降10%，2019年补助标准在2017年基础上再下降10%”的政策，退坡的速度进一步加快。

    当下，对于一辆续航里程在150公里左右的纯电动汽车，中央和地方的双重补贴在其售价中占比大多超过1/3。这样一看，国家补贴退坡会给新能源车企带来什么样的挑战自然不言而喻。有业内人士表示，补贴的减少，将倒逼车企进行技术升级。

    倒逼车企技术升级

    按照“新政”，2015年，续航超过80公里的纯电动车即可获得补贴；2016年，必须可续航100公里以上才能获得补贴。此外，2015年续航里程在100~150公里之间的车型，国家补贴金额为3.15万元，而到2016年仅为2.5万元，下降6500元。

    单从这一点看，政府鼓励车企推出长续航里程车型的意图自然可以理解。因为在续航能力为100~150公里的车型补贴下降的同时，150~250公里之间的车型补贴不变，250公里以上的车型补贴则反而增加了1000元。如此一来，续航里程低于150公里车型的市场竞争力将减少不少。

    除了续航里程，政府对新能源汽车的性能要求也有提升———30分钟最高车速由不低于80公里/小时提高到100公里/小时。也正因为这一门槛，在此前的广州车展上，车企发布的新车最高时速均以此为最低标准线。

    随着国家对新能源汽车的政策思路进一步清晰，市场化的手段成为政府倒逼新能源汽车技术提升和产业升级的重要方式。比如在此之前，在新能源汽车的准入方面，国家设置了诸多限制政策。而在最终准入标准发布时，不少关于资金和生产规模等数字性指标被剔除，转而增加了一些技术和制造实力方面的限制。

    创新将迎更好发展

    与传统燃油汽车市场增长出现疲态正好相反的是，新能源汽车市场将在2016年出现更大规模的增长。

    根据中国汽车工业协会的统计，2015年10月生产新能源汽车3.6万辆，销售3.4万辆，同比分别增长4.2倍和5.0倍。1~10月共生产新能源汽车18.12万辆，销售17.11万辆，同比分别增长2.7倍和2.9倍。

    国家不断加码新能源汽车市场基础设施建设的政策支持，这使得对新能源汽车市场构成唯一障碍的充电设施将在未来不再成为问题。2016年，在一些主要城市，将逐步形成一个市区范围内的可供工作生活使用的充电设施网络。同时，随着充电设施的改善，以及新能源汽车大量使用到各类租车市场，新能源汽车的消费理念也将日渐深入人心。<