追踪废旧铅酸蓄电池回收之地下暗流

　　“两天就降了一百多块钱，废蓄电池快没人回收了！”在沈阳市文体路东北大学南门一侧，负责更换电瓶的女老板告诉记者，两天前60#的电瓶还150元一个，目前只能50元收购，原因是前来收购废蓄电池的批发商突然“消失”了，50元的价钱已经是比较高的价格了，能不能从她手中卖出去还是未知数。

　　在新建设的铁西汽配城内，有近十家出售汽车使用电瓶的门市，这些门市都承认，他们曾经代收废蓄电池，但这两天几乎所有的门市都停止了代收业务，因为以前前来收购废蓄电池的批发商不肯收货。据销售人员反映，因为不再收购废蓄电池，一些被置换下来的废蓄电池开始也被随意丢弃。

　　据一个商贩介绍，他原来每天可以收购百余个大大小小的电瓶，被集中起来的这些废蓄电池统一运送到河北保定附近，成为小型冶炼厂的原料。冶炼厂再把废蓄电池中的铅格冶炼成铅锭或再次使用。而现在受整治小冶炼厂政策的影响，目前以废蓄电池为原料的小冶炼企业逐步被取替，收购废蓄电池的生意受到了“重创”。

　  记者从沈阳市环保局了解得知，沈阳市所有的危险废物，包括废蓄电池在内，不得随意进行收购和加工。按照国家环保总局的要求，沈阳市已经实行危险废物经营资格许可证制度，辽宁省环保局目前仅仅为沈阳的两家无害化处置单位换发了许可，因此其他任何单位及个人均不得随意收购和利用危险废物。但是根据市环保局固体废物管理处掌握的资料显示，仍有个别企业无视规定，把危险废物直接出卖。一些外来人员非法私自收购一些废旧蓄电池后，直接把废旧蓄电池里面的强腐蚀性液体倒掉，使用土方法取出其中的铅等重金属物质，有的把强腐蚀性液体直接排放到河流当中，对环境产生巨大危害。

　　目前，沈阳市环保局加大了对危险废物的管理力度并规定，凡是没有经营许可的单位及个人私自收购危险废物的，都要受到严厉处罚，一旦产生危险后果的，还要依法追究其刑事责任。

缺少回收渠道促成地下暗流

　　沈阳市环保局介绍，目前沈阳有两家无害化处置单位及21家定点利用处理单位，生产能力并未饱和，缺少原料来源是主要问题。另一方面，一些经营者法规意识淡漠，在利益驱动下充当了收取、买卖废蓄电池主要力量，一些驾驶员为了减少个人损失，也与经销者私下联络买卖废蓄电池，无形中助长了地下交易废蓄电池的暗流。

　　专家认为，按照谁制造谁负责的回收原则，应尝试通过制订相应的政策法规，在“蓄电池生产厂家——整车生产厂家——经销商——消费者”的链条中，建立一种环环相扣的“废蓄电池回收责任制”，形成报废铅酸电池回收处置的“闭路循环”。政府还应尽快出台一些行之有效的鼓励、支持回收、处置废蓄电池的政策及生产环保电池的政策，同时，也需要加大对废蓄电池等危险废物的管理，加大对随意处置或是买卖废蓄电池的打击力度。

　　据了解，发达国家除了在法规上严格控制外，政策上也给予相应的优惠。作为一种有害环境的工业废料，不少国家向废铅酸蓄电池处理企业提供收集整理费、运输费，并按生产产量补贴环保处理费，使合法再生铅企业在回收环节上具备一定的竞争力，并能够获得一定的利润回报。