2007年，江苏省科技工作要深入贯彻落实中共中央十六届六中全会和省十一次党代会精神，以建设创新型省份为目标，切实把加强自主创新放在全部科技工作的突出位置，加快建设以企业为主体的技术创新体系，努力提高科技进步对经济增长和社会进步的贡献，为全省实现又好又快发展提供有力的科技支撑。重点抓好以下几项工作：
1、实施新一轮高新技术产业“双倍增”计划。按照这一目标，2007年全省高新技术产业产值要达到13000亿元，重要的是着力优化高新技术产业发展的运行质态，努力实现 “三个提高”：即大幅度提高高新技术产业发展中的自主知识产权比重，提高增加值率，提高经济效益。全年高新技术产业占规模以上工业产业产值的比重达到 26%左右，增加值率达27%左右。
2、加快培育发展高技术新兴产业。集中资源，加强产业关键技术攻关和重大科技成果向规模产业化的转化。重点围绕新能源、新材料、新医药等领域，把我省新兴产业发展所急需、技术基础较好、近期能够突破的核心技术和战略产品作为优先主题，积极争取与国家重大专项的有效衔接，培育壮大太阳能光伏、风力发电设备、半导体照明、创制药物、高性能基础材料等高新技术产品群和新兴产业链，使我省高技术新兴产业的技术水平达国内领先并形成规模优势。
3、大力提升企业的自主创新能力。抓“四个建设”，推企业创新：一是加强重点创新型城市建设，积极推进苏南城市以及无锡、泰州、昆山等国家创新型城市建设工作，开展创新型企业试点工作，建立创新型企业评价指标体系，引导和激励企业走创新型发展道路。二是加强产学研合作的体制建设，推动高校院所形成以应用为主的科研鲜明导向，加快建立真正面向企业面向市场的高校院所创新机制。同时鼓励和引导企业对高校早期研究成果的投入，介入科技研发全过程。鼓励企业与高校科研机构共同兴办研发机构，组建互利双赢的科技战略联盟。三是加强企业技术标准建设。支持重要技术标准研制，鼓励和支持更多企业参与国家和国际标准制订。四是加强企业人才队伍建设。把科技项目的组织实施与企业科技人才的培养结合起来，积极组织实施高层次人才引进和培育计划。
4、加强重大科技基础设施建设。按照国际标准、国内一流的目标，分三大类建设：一是着眼于培育高新技术产业跨越发展的创新源，围绕战略性、前瞻性高技术和重要领域核心技术开展研究，加快建设中国科学院（苏州）纳米技术与纳米仿生研究所、南京微结构国家实验室、南京通信技术国家实验室等科技创新重点公共服务平台。二是着眼于解决经济社会发展的瓶颈制约，围绕重点高新技术产业和优势特色产业领域开展共性技术研究与公共技术支撑服务，加快建设江苏省工业生物技术创新中心、中国科学院（常州）先进制造技术创新中心、国家农业科技华东（江苏）创新中心和苏南工业技术研究院等。三是着眼于提升高新技术产业和优势产业核心竞争力，围绕对我省经济增长有重大带动作用的支柱产业，开展关键技术研究、产业技术集成和重大目标产品开发与产业化，依托龙头企业，支持建设南汽汽车工程研究院、春兰清洁能源研究院、扬子江新药研究院、沙钢钢铁研究院等。同时，着眼于提高科技公共服务能力，建设一批面向社会创新创业需求的科技公共服务设施、以及面向中小企业的创业服务设施。
5、加快科技创新创业载体建设。既抓龙头也抓源头，加强科技创业服务中心、大学科技园、留学生创业园、工业设计园、软件园等各类科技企业孵化器建设，进一步完善创业流程服务、创业辅导培训、技术转移与产权交易、创业投资等科技创业服务功能，推进孵化器向专业化、多元化、网络化和国际化方向发展。加快推进以自主创新能力为主题的“二次创业”，引导高新技术企业和各类研发机构向高新技术园区和高新技术特色产业基地集聚，使高新技术园区和特色产业基地真正成为创新型企业密集、创新型产业密集、创新型知识产权密集、创新型人才密集的重要基地。
6、积极推进科技创新的国际化。加强与俄罗斯、以色列等重点国家和地区的合作，支持跨国公司在我省设立研发机构，积极鼓励境外创业投资与我省合作，为进一步加快发展高新技术产业创造有利环境。加强支持有选择、高起点承接国际产业特别是产业链高端环节的转移，以装备制造业为突破口，在重点领域加强组织，加速对引进技术的消化吸收，大力提高再创新能力。对企业消化吸收再创新形成的先进装备和产品，推动落实政府采购政策。
7、进一步推动科技创新环境的优化。将创造和应用知识产权作为自主创新的重要目标，完善激励机制，鼓励发明创造，提高利用知识产权制度的能力。加大知识产权保护执法力度，严厉打击侵犯知识产权行为，营造尊重和保护知识产权的法制环境。全面落实省政府出台的科技创新创业政策，对已细化的有关政策规定，进一步完善操作规程，加快落实到位；对尚未细化的政策，抓紧协调有关方面，推动制订实施细则和操作规程，确保贯彻落实。
8、加强科技项目管理和部门自身建设。建立健全科技计划实施和经费使用的管理监督机制，加强和完善“一岗双责”、党风廉政目标考核等党风廉政建设工作制度，全面推行科技系统的政务公开，切实加强科技部门的队伍建设，强化责任，提高素质，努力为全省科技创新提供优质服务。
（江苏省发展改革委供稿，我司约稿）
1、实施新一轮高新技术产业“双倍增”计划。按照这一目标，2007年全省高新技术产业产值要达到13000亿元，重要的是着力优化高新技术产业发展的运行质态，努力实现 “三个提高”：即大幅度提高高新技术产业发展中的自主知识产权比重，提高增加值率，提高经济效益。全年高新技术产业占规模以上工业产业产值的比重达到 26%左右，增加值率达27%左右。
2、加快培育发展高技术新兴产业。集中资源，加强产业关键技术攻关和重大科技成果向规模产业化的转化。重点围绕新能源、新材料、新医药等领域，把我省新兴产业发展所急需、技术基础较好、近期能够突破的核心技术和战略产品作为优先主题，积极争取与国家重大专项的有效衔接，培育壮大太阳能光伏、风力发电设备、半导体照明、创制药物、高性能基础材料等高新技术产品群和新兴产业链，使我省高技术新兴产业的技术水平达国内领先并形成规模优势。
3、大力提升企业的自主创新能力。抓“四个建设”，推企业创新：一是加强重点创新型城市建设，积极推进苏南城市以及无锡、泰州、昆山等国家创新型城市建设工作，开展创新型企业试点工作，建立创新型企业评价指标体系，引导和激励企业走创新型发展道路。二是加强产学研合作的体制建设，推动高校院所形成以应用为主的科研鲜明导向，加快建立真正面向企业面向市场的高校院所创新机制。同时鼓励和引导企业对高校早期研究成果的投入，介入科技研发全过程。鼓励企业与高校科研机构共同兴办研发机构，组建互利双赢的科技战略联盟。三是加强企业技术标准建设。支持重要技术标准研制，鼓励和支持更多企业参与国家和国际标准制订。四是加强企业人才队伍建设。把科技项目的组织实施与企业科技人才的培养结合起来，积极组织实施高层次人才引进和培育计划。
4、加强重大科技基础设施建设。按照国际标准、国内一流的目标，分三大类建设：一是着眼于培育高新技术产业跨越发展的创新源，围绕战略性、前瞻性高技术和重要领域核心技术开展研究，加快建设中国科学院（苏州）纳米技术与纳米仿生研究所、南京微结构国家实验室、南京通信技术国家实验室等科技创新重点公共服务平台。二是着眼于解决经济社会发展的瓶颈制约，围绕重点高新技术产业和优势特色产业领域开展共性技术研究与公共技术支撑服务，加快建设江苏省工业生物技术创新中心、中国科学院（常州）先进制造技术创新中心、国家农业科技华东（江苏）创新中心和苏南工业技术研究院等。三是着眼于提升高新技术产业和优势产业核心竞争力，围绕对我省经济增长有重大带动作用的支柱产业，开展关键技术研究、产业技术集成和重大目标产品开发与产业化，依托龙头企业，支持建设南汽汽车工程研究院、春兰清洁能源研究院、扬子江新药研究院、沙钢钢铁研究院等。同时，着眼于提高科技公共服务能力，建设一批面向社会创新创业需求的科技公共服务设施、以及面向中小企业的创业服务设施。
5、加快科技创新创业载体建设。既抓龙头也抓源头，加强科技创业服务中心、大学科技园、留学生创业园、工业设计园、软件园等各类科技企业孵化器建设，进一步完善创业流程服务、创业辅导培训、技术转移与产权交易、创业投资等科技创业服务功能，推进孵化器向专业化、多元化、网络化和国际化方向发展。加快推进以自主创新能力为主题的“二次创业”，引导高新技术企业和各类研发机构向高新技术园区和高新技术特色产业基地集聚，使高新技术园区和特色产业基地真正成为创新型企业密集、创新型产业密集、创新型知识产权密集、创新型人才密集的重要基地。
6、积极推进科技创新的国际化。加强与俄罗斯、以色列等重点国家和地区的合作，支持跨国公司在我省设立研发机构，积极鼓励境外创业投资与我省合作，为进一步加快发展高新技术产业创造有利环境。加强支持有选择、高起点承接国际产业特别是产业链高端环节的转移，以装备制造业为突破口，在重点领域加强组织，加速对引进技术的消化吸收，大力提高再创新能力。对企业消化吸收再创新形成的先进装备和产品，推动落实政府采购政策。
7、进一步推动科技创新环境的优化。将创造和应用知识产权作为自主创新的重要目标，完善激励机制，鼓励发明创造，提高利用知识产权制度的能力。加大知识产权保护执法力度，严厉打击侵犯知识产权行为，营造尊重和保护知识产权的法制环境。全面落实省政府出台的科技创新创业政策，对已细化的有关政策规定，进一步完善操作规程，加快落实到位；对尚未细化的政策，抓紧协调有关方面，推动制订实施细则和操作规程，确保贯彻落实。
8、加强科技项目管理和部门自身建设。建立健全科技计划实施和经费使用的管理监督机制，加强和完善“一岗双责”、党风廉政目标考核等党风廉政建设工作制度，全面推行科技系统的政务公开，切实加强科技部门的队伍建设，强化责任，提高素质，努力为全省科技创新提供优质服务。
（江苏省发展改革委供稿，我司约稿）
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与电源在线网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
编辑：news
来源：经济体制综合改革司
编辑：news
来源：经济体制综合改革司
本文链接：2007江苏改革展望之科技体制改革篇
http:www.cps800.com/news/2007-3/200731101255.html
http:www.cps800.com/news/2007-3/200731101255.html
文章标签： 自主创新/江苏
0755-82905460
邮箱 
：
