政协委员：貌似突进实难长大 风电发展期盼政策阳光

    政协委员叶维祯、敬一丹提交了《关于我国风电事业亟待发展的提案》，他们认为，我国已具产业化条件的风力发电迟迟不能迈出关键一步，主要原因有三。一是电价、关税、贷款、税收等优惠政策与扶持措施不到位；二是发电设备国产化水平低；三是风电市场“无钱可赚”，导致了风电产业陷入“成本高—电价低—市场小—投资少—相关产业滞后—科研投入不足—成本难以下降”恶性循环的怪圈。

    来自福建的政协委员林嘉马来说，虽然福建很早就开始倡导开发风能，但由于电价、贷款和税收等政策与扶持措施不到位，长期以来始终没能形成一个有效的市场来刺激企业投资。同时，行业垄断使得风电开发如果没有电力部门的投资参股，电量上网是十分困难。

    叶维祯等提交的提案建议，国家应根据风力发电还本付息微利原则，测定执行科学实际的风力发电上网电价，可把风力发电场高出电网平均电价的差额，在系统电网或全网平摊，以提高风电的上网率；提案还建议降低风电项目贷款利率，适当延长贷款期限，以市场来推进风电设备制造、研发的国产化。此外，鉴于目前我国风电设备主要依靠进口，而风电发电机组设备成本又占风力发电场总成本约70%，因此，风电机组的进口亟待得到优惠税率的扶持。

    林嘉马来建议，鼓励风电场自找市场，可直接与用户签订购电合同，而电网只收过网费；完善风电开发的指标评价体系，加大科研投入，实现风电国产化、规模化和产业化的开发。