从西门子贿赂案管窥电信电力市场潜规则

　　通信和电力业务在西门子的业务结构中占有重要地位，这两项业务的营业额占到西门子总收入的30%左右，其增速在各项业务中也保持前列。
　　
　　事实上，在中国的电信和电力市场，也不同程度存在着灰色地带和潜规则，长期在中国市场打拼的西门子难以独善其身。
　　
　　济南市中级人民法院在2000年审理原山东省邮电管理局运行维护部电源专业技术主管崔忠良贪污、受贿罪时查明，上海西门子通讯电源有限公司业务人员曾在1998年向崔行贿1000元，目的是与崔搞好关系，以便推销产品。

　　除了西门子外，在已经公开的行贿、受贿案件中，上海贝尔、朗讯中国公司等跨国IT企业在华分支机构或合资公司也曾出现在行贿者的名单上。
　　
　　西门子内部人士说，以前广东是“潜规则”最盛行的地区。这几年来，那些不太发达的省份(河南、安徽等)变成了泛滥的重点。现在，广东、上海已经比较正规了。
　　
　　近年来，国内各大运营商纷纷开始把采购权力大部分上收总部，商业贿赂行为已经大幅下降。上述西门子内部人士说，公司的很多订单都是通过团队拿到的，有些责任没法让一个单个的销售人员来承担。
　　
　　知情人士透露，近年电信行业的灰色交易已经变得更为间接和隐蔽，以往的现金回扣不再是主流，一些新的方式正在流行，比如设备制造商出资送电信企业领导深造或其子女出国，以及与客户核心人员组建合资公司，对方入干股并分享收益。
　　
　　类似的情况也在电力领域出现。尽管目前很多电站设备的采购在程序上已经日渐规范，由业主委托专业的中介公司进行招标，但容易产生灰色交易的空间依然存在。例如，设备制造商除了与业主进行接触外，还需要与中介公司的评标专家保持良好沟通，以便能在投标时获得优势。
　　
　　国家电力监管委员会在一份文件中也曾明确指出，随着电力改革的深入，企业改制以及涉及巨额资产交易的兼并重组、资本运作等领域，也逐渐成为商业贿赂的易发领域。
　　
　　在跨国公司开展业务的其他一些领域，灰色地带也或多或少的存在，一些跨国公司出于在中国生存和发展的考虑，也直接或间接地有所参与。尽管它们中的大多数对外宣称，以商业道德为准则，坚持诚信原则。
　　
　　很多本土公司也无法远离灰色地带，他们的举动甚至较外资公司更为直接和明显。
　　
　　“板子不能都打在我们跨国公司身上。”一位外资电力设备公司高层告诉本报，国内之所以存在灰色交易，除了法律不够健全以及执法不够严格外，买方也存在着寻租空间和利益需求。
　　
　　“如果买方不要，谁愿意给？”他反问道。