中国电信业步入“3G时代” 三大悬念等待破解

    工业和信息化部7日宣布，批准中国移动通信集团公司增加基于TD-SCDMA技术制式的第三代移动通信（3G）业务经营许可，中国电信集团公司增加基于CDMA2000技术制式的3G业务经营许可，中国联合网络通信集团公司增加基于WCDMA技术制式的3G业务经营许可。

　按照近期国务院的部署和要求，工业和信息化部依照法定审批程序，及时受理中国移动、中国电信和中国联通的书面申请，对三企业的财务资质、业务发展和实施、网络规划建设和互联互通等内容进行严格审查，于1月6日批准3家企业的经营许可变更，增加了3G业务经营许可。

　TD-SCDMA发展在3G发展中具有重要的地位。目前工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、国资委、科技部等相关部门研究制定了一系列扶持TD-SCDMA发展政策，包括TD-SCDMA技术研发和产业链完善纳入电子发展基金和集成电路专项资金支持范围，TD-SCDMA产品和应用纳入政府采购扶持范围，从事TD-SCDMA等移动通信软件开发的企业及相关软件产品可以享受《鼓励软件产品和集成电路产业发展的若干政策》的政策优惠等。

　悬念之一：

  3G市场能否“刺激”中国经济

　在国际金融危机影响日渐深入的2009年，围绕3G的巨额投资能否成为刺激中国经济的一支“奇兵”，成为社会关注的焦点。

　3G与目前第二代移动通信网络（3G）最大的区别在于通信信道容量增加。这意味着首先需要大规模地改造升级，甚至建设和使用全新的网络和设备，中国有超过6亿户的手机用户规模，移动通信网络规模和用户数均居全球第一。工业和信息化部部长李毅中表示，三家电信运营企业将根据各自发展规划建设3G网络，2009年、2010年预计3G投资达2800亿元左右。　

　“而3G牌照发出，立刻会吸引社会资金蜂拥而入，因为市场对3G牌照发放已经早有期待，未来三年在相关产业链形成过程中，更能拉动近２万亿元的社会投资。”工业和信息化部电信研究院副总工程师陈金桥说。

　3G时代，手机的数据传输业务速度比现有网络提升几十倍，将给信息时代的消费模式带来颠覆性冲击。专家认为，相比于3G建设所刺激带来的消费需求，其建设投入的规模还只是冰山一角。　

　“3G给移动互联网消费市场带来了裂变式的增长机会，未来的3G手机除了进行高质量通话外，还很有可能成为快速上网、移动定位、可视电话、视频互动游戏、手机钱包、电子购物、家庭监控等新应用的主阵地。”工业和信息化部电信经济专家委员会秘书长杨培芳说。

　统计显示，2008年上半年，中国移动和中国联通的移动业务收入达2300亿元，其中传统的语音业务占到近四分之三，而随着3G网络铺开，围绕数据传输的增值业务有望占移动运营商收入的50％以上。

　业界估计，在2010年左右，随着中国三大全业务电信运营商3G网络的全面部署以及与固定业务的充分融合，固网移动融合和移动对固网替代业务将会大量涌现，中国3G市场将迎来第一个增长高峰。

　悬念之二：

　3G能否如愿惠及普通百姓

　虽然电信行业已讨论多年，但3G对于普通百姓仍是一头雾水。同第一代移动通信的语音通话、第二代移动通信在语音之外增加短信、接受邮件等数据业务不同，3G主要是在传输声音和数据的速度上提升，能够处理图像、音乐、视频流等多种媒体形式，提供包括网页浏览、电话会议、电子商务等多种信息服务。

　在语音通话的消费习惯并未有明显改变的移动通信环境中，以移动互联网为显著特点的3G究竟有多大的市场需求，能不能给电话用户带来诸如资费、便利等实惠，一直是人们谈论的焦点。　

　中国联通科技委主任刘韵洁认为，3G时代的资费水平将不会超过2G时代。刘韵洁说，在1G、2G时代，由于中国缺乏技术专利，国外企业从中国获得了超过7500亿元的收入。3G时代，中国具有自主知识产权的TD-SCDMA不仅能够节省大量专利费用，而且其本身也牵制了其他制式产品的价格。　

　就在3G牌照发放前夕，刚刚重组完毕的电信市场已经嗅到浓浓的火药味，围绕用户资源的争夺战打响，低资费成为运营商的“杀手锏”，手机资费将向着有利于消费者的方向发展。2008年12月22日，中国电信189号段在全国范围放号。重庆电信推出的一款天翼畅聊套餐中，每月花89元可享受550分钟区内通话时间、10小时手机上网、3个亲情号码，同时拨打区外本地通话0.2元／分钟。

　而中国移动也不示弱，随即宣布于2009年1月8日8时开始在广州和深圳同时进行3G号段188的正式放号。广东移动同时公布了针对188号段的“全球通3G”八大套餐，其中新商旅TD套餐分为98元、168元、268元、388元、488元5种包月套餐，本地通话费为0.29元。　

　除了资费以外，移动互联网是一个新兴领域，开发更适合中国百姓消费习惯的业务才能带给用户3G体验。“在短期内多数用户形成非语音消费习惯还不大可能，只能在起步阶段坚持走普及化和高端化并举之路，逐步培养3G消费市场。”陈金桥说。

　工业和信息化部副部长奚国华提出，3G时代必须以市场需求为导向，提升对用户需求和市场变化的敏锐度，坚持技术创新、产品创新、服务创新，尤其要积极探索有特色、附加值高、符合消费习惯的新业务、新应用，不断完善业务和商业模式。

　悬念之三：

　能否打赢科技自主创新第一仗　　

　在第一代、第二代移动通信领域，我国均采用欧洲技术制式和美国技术制式，也就是大多数人使用的GSM和CDMA手机。中国移动作为我国传统的专业移动运营商，在3G时代获得自主创新的技术制式TD-SCDMA牌照。打赢我国科技自主创新第一仗，中国移动被寄予厚望。

　而其他两种在国际上相对成熟的“欧洲标准”和“美国标准”牌照同时发放，无疑对中国移动构成巨大压力。中国电信表示，现有CDMA基站增插２个功能板就可以升级到CDMA2000，不需要寻找新站址，全网升级将很快完成。中国联通表示WCDMA与GSM共机房的比例大约为70％，这也将使WCDMA会快速建成一个覆盖全国的网络。

　目前，中国移动在10城市TD-SCDMA试验网的基础上，完成了TD-SCDMA与现有2G网的核心网融合的工程，使2G用户“不换号、不换卡、不登记”、只要换一部双模手机就可以方便地使用3G服务。在此同时，TD-SCDMA的二期工程建设全面展开，2009年6月可新增28个城市的TD-SCDMA的网络覆盖。

　在同一个起跑线上赛跑，自主技术TD-SCDMA能否决战未来？刘韵洁认为，3G牌照的发放恰恰会推动TD-SCDMA的发展。因为现在TD-SCDMA发展比较滞缓主要是各方面处在观望状态上，不敢大量投入。而牌照一发，运营商都没有后路了，这样一定会把TD-SCDMA搞上去。

　中国移动总经理王建宙说，3G牌照发放后，我国具有核心知识产权的TD-SCDMA的发展将进入一个新阶段。中国移动将进一步以推动自主创新、发展TD-SCDMA为己任，全力以赴做好TD-SCDMA建设和运营工作，为拉动国内需求、促进经济平稳较快发展做出积极贡献。

　根据中国移动的规划，到2011年，TD-SCDMA网络将覆盖全国100％的地市。目前中国移动已正式推出3G品牌标识和新的号段，调动多种优势资源促进TD-SCDMA的市场推广。为方便用户使用，TD-SCDMA和GSM将在资费方面实行统一标准，业务套餐类别和费率也保持一致，共用渠道体系、服务资源和营销资源。消费者最关心的TD-SCDMA的手机终端问题，也有了很大的改进。期待TD-SCDMA在3G时代能有出色表现。