太阳能企业蜂拥：良机还是陷阱？

    编者按：产业震荡，光伏行业暗潮涌动：从前一阵的行业洗牌，到光伏产业发电项目招标爆0.69元/千瓦时的惊人投标价。此前，随着政府新一轮救市计划的启动，据业内认识介绍，即将出台的新能源振兴规划将向光伏产业严重倾斜。伴随着外资的进驻，国内光伏市场群雄并举......

    “目前仍不知道国家将光伏发电扩容到多大的规模，但是我想这个扩容的倍数应该不会低于风电。”5月6日，一位接近国家发改委的人士表示，国家的确在制定新能源产业振兴规划，其中涉及新能源的发展指标将比以往大幅提升，风电的规模有可能调整为1亿-1.5亿千瓦。

    5月5日下午3时许，在上海国际会展中心国际厅内，面对场内1000多名听众，江西赛维LDK(NYSE:LDK)总裁兼首席运营官佟兴雪声称：“太阳能光伏的春天已经不远了。”

    在此之前的数个小时，同在第三届国际太阳能光伏大会上，国家发改委能源研究所所长助理王仲颖透露，“中国至2020年太阳能发电能力有望达到1000万千瓦以上，甚至达到2000万千瓦，至少是国家此前公布的180万千瓦发展目标的5倍”。

    “180万千瓦的目标”源于2007年8月中国推出的《可再生能源中长期发展规划》(下称《规划》)。如若国内光伏发电装机容量调整至1000万千瓦，则将是目前世界第二大光伏发电装机大国西班牙的4倍之多，西班牙2008年光伏发电装机容量为230万千瓦。

新兴市场频繁扩容

    目前我国光伏发电装机容量仅为10万千瓦，但自2008年起增长较快，仅2008年即贡献了4万千瓦的装机容量。

    王仲颖举例，目前国际上对光伏发电的发展目标是2020年装机容量占到总容量的1%，2030年占到10%，2050年占到50%。以同样的增长比例放至国内，2020年的装机容量要达到4000万千瓦，2030年将达到5亿千瓦。“所以，中国只要能达到四分之一甚至一半的发展目标，2020年就能实现1000万-2000万千瓦的光伏装机量。”

    中国2008年的太阳能电池产量达到230万千瓦，4万千瓦的国内装机容量仅占不到2%，98%产品均需出口。受国际金融危机的影响，欧美国家需求大幅下降，国内光伏企业也饱受煎熬。

    “光伏发电装机规模的扩容，可以让国内脱节的市场与产业衔接起来。”佟兴雪介绍，在本届光伏大会上其与国内数位同行交流，均感觉到欧美市场的回暖气象，虽然西班牙2009年的装机容量骤降为50万千瓦，“但是中国、意大利、日本等等这些新兴国家的成长可以把西班牙的缺口弥补起来”。

    佟兴雪同时认为，先前世界光伏市场的大起大落是该行业初始成长的必走之路，新兴市场的成长及旧有市场的恢复，则意味着更庞大的市场契机、健康的市场秩序，“此时恰好是国内市场发育和与国际市场共同成长的良机”。

    作为中国最大的光伏发电项目，甘肃敦煌10兆瓦并网光伏发电项目即将揭标，紧随其后的则是地方及中央更大的光伏发电投资规划。以云南与青海为例，云南省要在昆明开工建设国内最大的并网光伏电站实验示范项目，总装机容量为166兆瓦；青海省手笔更大，宣布将在柴达木盆地建设总装机容量为1G瓦(1000兆瓦)的电站。

    3月23日，财政部、住房和城乡建设部出台《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，并出台了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》。项目与政府的多管齐下，被光伏业界视为国内市场启动的信号。

    “估计‘太阳能屋顶’计划将在今年补贴到20万千瓦的规模。”中盛光电集团董事长兼总裁王兴华坦承，财政部及住房和城乡建设部的政策更多的是示范引导，“未来规模会更大”。

    天合光能有限公司董事长兼首席执行官高纪凡则对国内光伏发电市场的成长规模持更加乐观态度，“我相信中国未来3～5年增到全球市场的10%是有可能的，到2012年左右，全国光伏发电年装机容量可能将达到150万-250万千瓦。”

投资涌动

    配合着国家政策的出台，江苏、广东、甘肃、云南等省的太阳能补贴规划正在制定之中。以江苏省为例，目前推出2009-2011年三年高达260兆瓦的财政补贴目标，其中建筑光伏占据70%，电站为30%。

    江苏省光伏行业协会秘书长魏启东证实，江苏省计划先将地方标准排出，且目前江苏部分地方已有配套政策出台，“比如说，常州市这次明确作出新政，从今年开始每年拿出4000万，其中市里面2000万，区里2000万。如果说一个市如此，一个省就会积少成多”。

    据了解，在寻求国家“太阳能屋顶”计划补贴方面，光伏企业将分5月15日及8月30日两个截止时间段，向财政部及住房和城乡建设部上报项目。据东北证券透露，因为地方政府和光伏企业动作频频，目前有近50万千瓦的项目己申报作为首批示范项目。

    作为国内领先企业，中盛光电已在4月15日将首批10兆瓦项目报上江苏省。“如果没有财政部的上述政策，江苏省的补贴款要多筹集一倍以上，国家政策一出，等于国家帮省里面负担了很多补贴费用。”王兴华说。

    在前期国内已建成的崇明和鄂尔多斯两个示范项目中，政府需要给予4元/千瓦的补贴，太阳能发电每千瓦时的成本为普通居民用电的8倍以上。

    “但电池及组件价格下降的速度出乎人们的意料，这也是各地政府特别是光伏大省热衷上马光伏发电项目的原因。”上海交大泰阳绿色能源有限公司董事长朱昊计算，西班牙2008年光伏发电每千瓦时的补贴是0.43欧元(约4.3元人民币)，现在约是0.3欧元。依照目前国内企业的技术水平，中国可以按照2元左右补贴电价，“中国的光伏发电的成本已经比欧洲便宜了”。

    浙江昱辉阳光能源公司(SOLA.UK)首席执行官李仙寿表示，浙江当地太阳能企业于5月3日开了一个筹备会，准备成立浙江省可再生能源协会，以该协会之名寻求地方政策扶持，“地方不能仅把光伏发电当作一个招商引资项目，市场的培育才能拉动太阳能的发展”。

    无锡尚德太阳能公司董事长施正荣则提醒，国内行业的发展，往往呈现一哄而上的情形，导致市场竞争无秩序化。如“太阳能屋顶”计划有太多公司和主体单位在申请，质量问题让人担心；在光伏发电领域，如敦煌项目中出现0.69元/千瓦时的竞标价，显示整个行业的浮躁，“此时企业最该关注的是如何提高技术水平，控制成本，譬如多晶硅企业，成本要达到欧美国家15到20美元/公斤的成本的水平，这样才有竞争力”。■