德太阳能企业酝酿对华反倾销调查

　　欧美抵制中国低价产品倾销的声浪，从轮胎产业蔓延至新能源领域。近期，全球最大的太阳能电池制造商德国Q-Cells、美国SunPower等大厂，陆续向当地政府呼吁重视中国太阳能企业“低价抢单”状况，希望官方采取保护措施。知情人士透露，德国太阳能经济协会已在收集相关信息，国内相关企业也都在高度关注此事。

　　中国太阳能企业被指倾销
　　此前，德国太阳能生产商Conergy公司欲联合其他同行，向德国政府和欧委会申请对中国产太阳能电池板进行反倾销调查。

　　该建议在德国太阳能行业中获得广泛支持，其他生产商也认为在与中国同行竞争中吃了亏。他们认为，中国政府投入的大量资金和补贴，加上巨大的成本优势，使中国企业能够以明显的价格优势占领市场。

　　据德国行业出版物Photon调查，2008年中国在全球太阳能电池市场占1/3份额。瑞银报告称，去年起中国太阳能模块生产商在德国的市场份额从零增至50%。平均下来，中国产的模块比欧企产的模块便宜30%。

　　我国3月出台的“太阳能屋顶计划”（《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》），以及“金太阳工程”（《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》）成为矛头焦点。

　　对此，全国工商业协会新能源商会副秘书长史利民表示，这是因为德国企业对中国的补贴政策不了解，补贴就算实行，也只针对在国内的光电应用项目，跟出口并没有关系。可再生能源发展中心主任王仲颖更指出，这两项计划才出台没多久，各种补贴都没有实施。

　　中国企业密切关注
　　韩晓平认为，Q-Cells等太阳能公司经营困难，主因是欧洲的高成本。在太阳能产品中，像晶硅就需要用手工来做，对欧洲的企业来说，人工成本是很高的。

　　史利民介绍，2009年，尚德、英利、晶澳、天合光能等中国太阳能企业纷纷加速模块及系统整合，以有效降低成本，这些垂直整合的企业不但能低价竞争全球，更加大资金投入，掌控模块供应通路。

　　针对德国企业的做法，中国的相关企业表示已在密切关注。尚德和天威英利新能源有限公司均向本报表示，此事对其在欧洲的市场没有影响。“我们也在密切关注，必要时也要采取相关应对措施，表达我们的立场。”史利民说。

　　北京WTO事务中心副主任尧秋根认为，WTO的补贴政策里规定，政府可以对新能源、新材料等高科技领域进行补贴，并可以免受其他国家和地区的起诉。

　　韩晓平建议，中国的太阳能企业应更多关注国内市场。据了解，受价格以及市场份额下降影响，欧洲太阳能电池和太阳能模块生产商可能加快开辟亚洲市场的步伐。■