央企抢食新兴产业 业内存在垄断之忧

    近期，各大央企在其陆续出台的“十二五”规划中，均将布局新兴产业列为“十二五”期间的发展计划。 

    中国五矿集团(下称五矿)在2011年工作部署中提出，要围绕七大战略性新兴产业，谋划布局相关产业的研发和生产。这意味着，“国家队”已开始提前布局新兴产业。 

    央企布局新兴产业也获得国资委的大力支持。近日，国资委副主任黄淑和在中央企业负责人会议上表示，央企要用好用足国家鼓励新兴产业发展的现有政策，结合本企业发展实际和优势，集中力量培育发展与企业主业高度相关的新兴产业，努力占领未来发展制高点。与此同时，民营企业布局新兴产业的动作相对较小。对此，有业内人士担忧，民营企业都会被挡在新兴产业的“玻璃门”之外。 

    央企抢食新兴产业 

    从五矿、中铝、中钢、中材、南车、北车等央企获悉，2011年，这些央企将开始规划布局相关新兴产业，使其成为公司“十二五”期间新的业绩增长点。 

    在政府将高速铁路作为优先发展的战略性新兴产业的背景下，我国轨道交通装备制造业的“双寡头”南车和北车，也均将制定计划发展新材料和新技术。 

    从国资委获悉，央企已开始在各自领域布局发展新兴产业，布局的重点将围绕各央企的主业展开，并根据主业特点有所侧重。 

    国资委助力 

    近日，国资委主任王勇就在中央企业负责人会议上指出，“十二五”时期，要集中力量重点支持有较好基础的企业发展战略性新兴产业。 

    国资委支持央企发展新兴产业的决心还体现在，去年12月22日成立的中国国新控股集团将探索对新兴产业进行辅助性投资。 

    1月初，王勇表示，要进一步推动国有经济向公共服务领域、传统优势产业、地方支出产业、特色产业和战略性新兴产业集中。这意味着，新兴产业已被国资委列为国有资本重点发展产业。今后，国资委将推动国有资本向战略性新兴产业集中。国资委支持国有资本向新兴产业集中不无道理。因为，新兴产业增加值占国内生产总值的比重将逐年提高。   

    根据新兴产业的“三步走”发展规划，第一阶段，到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业升级的作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重达到8%左右；第二阶段，到2020年，战略性新兴产业的增加值占国内生产总值的比重达到15%左右；第三阶段，到2030年，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。 

    新垄断之忧 

    与央企进军新兴产业的十足霸气相比，民营企业对新兴产业的态度相对冷淡。尽管政府制定相关政策引导民间资本流向新兴产业，但民营企业的态度大多比较谨慎。 

    有市场人士担忧，未来新兴产业的投资机遇很大，但央企已依靠政策、资金等实力提前发起了冲锋，大多民营资本或将错失这场盛宴。事实上，尽管央企纷纷将新兴产业列入“十二五”发展计划，但实际操作起来依然非常谨慎。 

    一家央企管理人士直言，新兴产业尚处于起步阶段，还没有太多赚钱的机会，大多央企进入新兴产业的领域，是按照国家要求进行产业布局。正是由于新兴产业尚未形成规模性的盈利基础，民营企业大多持观望态度。■