广东“十二五”规划纲要勾画转型升级蓝图

    根据“十二五”规划纲要，各地纷纷开展战略性新兴产业。广东“十二五”规划纲要已勾画出转型升级的蓝图，到2015年，率先建成创新体系健全、创新要素集聚、创新成效显著的全国自主创新示范省，初步建成亚太地区重要的区域创新中心。

    以广东现代产业500强项目为抓手，加快建设全球重要现代产业基地和国家战略性新兴产业基地，形成战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。到2015年，全省战略性新兴产业规模突破2万亿元，战略性新兴产业增加值占生产总值比重达到10%左右，成为国家战略性新兴产业重要基地。 

    “创新广东”、“优化升级”、“内外并举”，在全球金融危机后快速走出“V”形反转曲线的广东，在“十二五”时期到来之际，毫不犹豫地将这几组词语放在广东未来5年经济发展的最重要位置。 

    可以说，改革开放30年以来，作为全国经济发展尖兵的广东，对于技术、体制创新和产业结构优化升级的需求从未像今天这样迫切。而对于拉动经济增长的投资、消费、出口“三驾马车”，国际外贸形势的变化，更使广东从过分依赖对外贸易的老路中惊醒：内外并举，才是发展的硬道理。 

    亮点1强化自主创新 

    强化自主创新对加快转型升级、建设幸福广东的核心推动作用，以制度创新推动创新能力的全面提升，推动经济社会发展走上创新驱动之路。到2015年，率先建成创新体系健全、创新要素集聚、创新成效显著的全国自主创新示范省，初步建成亚太地区重要的区域创新中心。 

    完善创新机制，强化企业创新主体地位。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，实施提升企业技术创新能力行动计划和创新型中小企业成长扶持计划，鼓励大型国有企业民营企业加大研发投入。培育百强自主创新企业，重点打造50家国家级创新型企业。 

　　完善创新资源配置机制。建设粤港澳联合创新区、深港创新圈和粤港澳科技产业园，促进三地创新资源的共享。鼓励跨国公司在粤设立研究开发机构，探索国际科技合作新模式。 

    亮点2完善市场激励机制 

    完善“谁创新谁受益”的市场激励机制，引导全社会增加创新资源投入。探索建立人才资本产权激励办法，鼓励创新型人才以知识产权、技术等要素投资入股并参与分配。 

    争取国家重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新能力项目落户广东，加快推进国家重点实验室、工程实验室、工程中心、企业技术中心、质检中心等重大创新平台建设。支持广州、深圳建设国家创新型城市，推动珠三角率先建成全国创新型区域。 

    亮点3突破关键核心技术 

    实施重大产业技术攻关计划，突破一批关键领域核心技术和行业共性技术，开发一批拥有自主知识产权的创新产品，有效提升全省技术自给率。实施重大科技专项，制定和实施一批重点产业发展技术路线图，继续开展粤港关键领域重点突破项目联合招标，在新兴电子信息技术等领域突破掌握一批关键核心技术。 

    亮点4健全创新投融资体系 

    大力培养经济社会发展重点领域的急需紧缺专门人才，突出培养创新型科技人才和高技能人才。到2015年，从事科技活动人数超过80万人。继续实施南粤杰出人才培养工程，打造“珠江学者”品牌工程，加强院士、博士后工作站建设。 

    完善创新投融资支撑体系。建立健全创业风险投资机制，设立广东省创业投资引导基金和一批国家地方联合新兴产业创业投资基金，开展科技保险试点，建设创业投资融资担保平台，引导和鼓励创业投资投向重点创新领域。 

    新兴产业规模要突破2万亿 

    亮点1产业结构转向“新兴”“先进“现代” 

    以广东现代产业500强项目为抓手，加快建设全球重要现代产业基地和国家战略性新兴产业基地，形成战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。到2015年，建成10个产值超千亿元现代服务业基地，形成100个现代服务业集聚区，现代服务业增加值占服务业比重达60%。 

    重点发展金融保险、现代物流、信息服务、科技服务、商务会展、总部经济等面向生产的服务业，打造中新(广州)知识城、珠海横琴新区、前海深港现代服务业合作区、广州南沙实施CEPA先行先试综合示范区四大现代服务业对外合作示范区。 

    亮点2做强改造提升制造业 

    加快制造业结构调整，壮大做强先进制造业规模，改造提升传统制造业。重点发展资金技术密集、关联度高、带动性强的装备、汽车、石化等产业。推进装备制造业高端化，形成3—4家主营业务收入超100亿元的重型装备制造企业，打造具有国际竞争力的重大成套和技术装备制造产业基地。 

    做强广州、深圳汽车整车基地，推进佛山汽车基地建设。推进钢铁产业规模化，积极推进企业联合重组，打造具有国际竞争力的湛江钢铁生产基地。推进石化产业集聚化，重点建设湛江东海岛、惠州大亚湾、揭阳惠来和茂名四大石化基地。 

    到2015年，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达50%；高技术制造业增加值占规模以上工业增加值26%。 

    运用高新技术等改造提升传统制造业。到2015年，优势传统工业增加值占传统工业增加值的比重达64%，形成5个具有国际影响力的产业集聚区，打造3个产值超千亿元的龙头企业。 

    亮点3成为国家战略性新兴产业重要基地 

    大力发展高端新型电子信息、新能源汽车、半导体照明、节能环保、太阳能光伏、核电装备、风电、生物医药、新材料、航空航天和海洋等新兴产业。到2015年，全省战略性新兴产业规模突破2万亿元，战略性新兴产业增加值占生产总值比重达到10%左右，成为国家战略性新兴产业重要基地。 

    实施发展高端新型电子信息产业行动计划，着力发展新型平板显示、新一代通信、物联网和云计算等新兴行业，推进新一代宽带无线移动通信和下一代互联网关键技术攻关和产品开发，打造世界级电子信息产业基地。■