一“荒”一“堵” 难解我国结构性电荒

    从年初开始，煤电之间的矛盾一直存在，今年夏天，我国迎来了一场严重的电荒，中国电力企业联合会称其为“2004年以来中国所面临的最大一次电荒，范围和深度前所未有”。

    然后，作为能源大省的内蒙古，大量的富余电力“窝”在省内输不出去，多家电企只能限量发电。一南一北，一“荒”一“堵”将当下这场“结构性电荒”诠释得淋漓尽致。南方一些省区因为缺电而拉闸限电，内蒙古富余的电力却“堵”在区内，输不出去，优质的风力资源被无端浪费，齐来生很是“心疼”，觉得就像是“把牛奶倒进了垃圾桶里”。

    “风电三峡”限电

    据内蒙古电力公司介绍，蒙西电网目前装机容量达4000万千瓦，富余电力约有650万千瓦。由于外输通道受限，的确存在一定的风电弃风、火电限电现象。其实，内蒙古限电现象不单发生在今年，只是在“2004年以来中国所面临的最大一次电荒”的背景中显得更为扎眼而已。

    内蒙古有着丰富的风能资源，在国家鼓励发展清洁能源的政策引导下，内蒙古风电装机排名全国第一，俨然是陆上的“风电三峡”。然而，由于蒙西电网外输通道有限，布局于此的电力企业却常常遭遇限制发电的“憋屈事”，限电弃风已经成为风电企业经营的常态。加之内蒙古地处高寒地区，每年的供暖期长达半年，这也限制着风电发挥能量。

    内蒙古当地经济发展水平有限，自身用电量小。加上国家不断对高耗能产业进行调控，当地电力整体性、大范围的窝电现象愈发普遍。 富余的电力在当地消化不了，又没有足够的电网通道把电送出去，限电自然成了一种最无奈的选择。

    据了解，2010年，龙源电力在内蒙古投产有60万千瓦装机容量的风电机组，如果不受限电影响，可发电16.5亿度，而实际发电只有13.2亿度，少发电3.3亿度，相当于损失了1.65亿元。 其实，根据可再生能源法，电网企业应当对取得行政许可或者报送备案的风电企业的风电全额收购，但现实却并不乐观。

    由于风电本身的不确定性，加上目前我国风况预报等技术支持系统尚不完善，这些都给电网的调峰、电压控制带来挑战。更重要的是电网外输通道受限，很难将风电全额接收。

    风电快了，还是电网慢了

    在大量风电企业被限电，甚至在冬季出现全面限电而被迫弃风的同时，对于风电产能是否过剩的质疑也日渐多了起来。

    2004年以来，中国风电投资建设驶入了快车道。风能资源丰富的内蒙古乌兰察布市也是如此。乌兰察布市位于西伯利亚冷高压和蒙古气旋流向内地的主风道上，是内蒙古乃至全国的风能富集区。走进位于乌兰察布市的辉腾锡勒草原，一台台白色风力发电机随处可见，场面很是壮观。

    根据测量数据，风过辉腾锡勒时，40米高度的平均风速达到8.8m/s，有效风时数达到7293小时，而且风能稳定性强、持续性好，是建设风电场的理想之地。

    据介绍，目前乌兰察布市有60余家企业在此投资建设风电场，已投产的风电总装机容量为270万千瓦;在建风电装机容量为60万千瓦，其中2008年、2009年上马的项目特别多。

    为了抢得风电市场的先机，加快审批进度，中国的风电市场还出现了独特的“4.95万千瓦现象”。 根据中国现行风电项目审批制度，5万千瓦及以上规模需要国家发展和改革委审批，5万千瓦以下项目由地方政府自行审批。 为规避这一规定，一些风电场投资商便将所投项目拆分成若干个装机容量在5万千瓦以下的项目，从而形成了“4.95万千瓦现象”，仅乌兰察布市就有多个4.95万千瓦装机容量的项目。

    “4.95万千瓦现象”的结果便是内蒙古风电装机容量的快速扩张。内蒙古电力行业协会的统计数据显示，截至2011年4月30日，蒙西地区风电总装机容量已由2003年的8.76万千瓦增长到710万千瓦。

    风电电源和电网配套建设脱节

    国家电网能源研究院院长张运洲此前在国家电网公司风电发展工作座谈会上指出，若不解决风电规划和电网规划脱节的问题，“风电三峡”将会成为“瘸腿”工程。

    由于风电外送受阻，内蒙古开始逐步收缩风电开发项目。据介绍，在乌兰察布市最新编制的“十二五”规划中，风电装机容量规划由之前的2400万千瓦降至610万千瓦。虽然蒙西电网外输能力受限、风电场的弃风现象时有发生，但是齐来生对于风电的发展前景还是充满了期待。■