印度未达到资金要求的太阳能项目将被取消

    光伏补贴政策的出台，成了行业发展的一根牵引线。在政策和发展的推动下，各地补贴也先后出台，然而在申请项目过多的压力下，部分地区已加大了筛选力度。印度太阳能任务的第一批项目融资最后期限已经过去，没有达到资金要求的项目将被取消。

    此外，新能源与可再生能源部（MNRE）的发言人对Mercom资本集团表示，将根据被取消项目的规模增加下一轮项目的产能。例如，如果一个50MW的项目被取消，那么下一轮项目的产能将为300MW加上50MW。Mercom资本集团是一家清洁能源通信咨询公司，在美国和印度都设有办事处。

    NVVN表示，不能取得项目资金的开发商仍允许在下一轮招标中再次申请，不会面临任何处罚或限制。

    MNRE最近召开会议，将行业内对政策的提案进行审查。在此次会议的成果基础上，新的政策方针将采纳部分业内意见，并将于7月最后一个礼拜宣布。

    印度太阳能任务下的第一批太阳能项目的融资最后期限已经过去。虽然最终的项目数字尚未公布，但看来大约有一半的项目未能获得资金支持。

    截至到2011年第二季度，印度的太阳能产业都在焦急等待7月9日这个截止日期的到来，在此日期之前，在尼赫鲁国家太阳能任务（JNNSMs）第一期的第一批太阳能项目的开发商应该为其项目筹集到资金支持。

    在新能源和可再生能源部（MNRE）秘书公开表示在7月9日前没有筹集到资金的项目将会被取消而不会获得延期机会后，这个最后期限变得更加引人注目。

    然而，虽然开发商们被要求在月初筹集到项目资金，但是要求他们提供资金证明的日期却是7月24日。总的来说，从签署购电协议（PPA）开始，他们有六个月的时间筹集项目资金。

    MNRE表示，大约有一半的项目未能在截止日期之前完成资金筹备。MNRE的一位资深官员表示，只有17个光伏发电项目以及2个太阳能光热（CSP）项目提供了融资细节。而在第一批批准的一共有30个光伏发电项目，共150MW，7个CSP项目，共470MW。

    去年八月，由于项目申请数量太多，印度废除了上网电价政策，取而代之的是反向招标机制。不管申请者之前有没有开发类似项目的经验，最低竞价者将得到投标的项目。

    这导致部分开发商大举参与竞标。新能源和可再生能源联合部长Farooq Abdullah表示，在招标过程中，他很震惊的看到价格从18卢比（0.40美分）降到了12卢比（0.27美分）。

    自从新的政策表明了“欢迎积极投标。无需经验要求”的方针以后，形势已经变得相当令人不安。

    在Mercom资本对JNNSM项目的初步分析中，该集团明确列出了该政策可能带来的风险，现在这些有争议的问题都成为融资困难的罪魁祸首。

    此外，由于第一期第一批项目的结果不尽如人意，MNRE现在决定推迟第一期第二批项目的招标公告至2011年年底。

    MNRE最近还为300MW的光伏项目的选择标准征集意见。但在此之前，MNRE也曾征集过意见，而MNRE的负责人则表示他们想要将每个开发商的项目规模从5MW提高到最高20-25MW，这表明NMRE早已打定主意增加项目规模。

    为了促进太阳能项目的进展避免延误，印度环境和森林部最近宣布，光伏发电以及CSP项目将不需要取得环保许可证。此举将在短期内对开发商有所帮助。然而，他们最好能自愿进行环境研究，以避免将来可能出现的问题及不利影响。

    为了让太阳能产业积极发展，政府已经通过1亿200万美元的总预算支持，如果国有公用事业拖欠货款，这笔资金将作为赈济补偿给项目。印度大多数国有公用事业都经营亏损，依赖中央政府的补贴生存。在其他方面，中央电力监管委员会提出在2012-2013年降低太阳能可再生能源的信贷（REC）价格，建议了222美元/兆瓦时的最低价以及308美元/兆瓦时的最高价，这代表了从2010年到2011年，价格下降了18%。

    JNNSM决定用反向招标来代替上网电价，使得印度各地区的太阳能计变成更加混乱。由于大部分地区的政策在2011年3月31日到期，所以许多地区正在制定新的光伏政策。

    有些地区将采用和JNNSM相同的反向竞标方案。但值得注意的是，Gujarat、Karnataka、Madhya Pradesh以及Maharashtra地区则采用上网电价机制。

    总之，现在最值得关注的问题是，这一批项目中到底有多少获得了资金资助。如果有大量项目没有获得资资助，无疑在市场方面清楚的证明，目前的政策机制是“无利可图的”。<