第一批输配电价改革试点成果落地

    近日，国家发展改革委先后批复云南、贵州、安徽、宁夏、湖北五省（区）电网首个监管周期输配电准许收入和输配电价，第一批输配电价改革试点成果落地，在试点省份初步建立了以电网准许成本为基础，保障电网安全运行、满足电力市场需要的独立输配电价机制。

    按照《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》文件要求，输配电价改革自深圳破冰、蒙西深入，安徽等五省（区）扩围，改革成效显著。一是实现了电网监管模式的转变。对电网企业监管由核定购电、售电价格，电网企业获得差价收入的间接监管，转变为以电网有效资产为基础，对输配电收入、成本和价格全方位直接监管。二是强化了对电网企业成本约束。通过对五省（区）电网企业严格成本监审，严格核减与输配电业务不相关资产、不合理成本，五省区电网输配电定价成本平均核减比例达16.3%。三是科学核定了输配电价水平。按照“准许成本加合理收益”原则，合理确定输配电准许收入和输配电价，综合第一个监管周期新增投资因素，五省区输配电价降价空间合计55.6亿元，全部用于降低终端电力用户用电价格，相应降低企业用电成本。

    国家发展改革委有关负责人指出，输配电价改革实现了电网企业监管模式的转变，有利于强化电网企业自我约束，提高效率、降低成本；有利于电网企业无歧视向所有用户开放，通过竞争提高电力市场运行效率，促进电力供应和需求总量平衡和结构优化；有利于推动电力市场交易，为更大范围由市场形成电价创造条件。

    国家发展改革委有关负责人表示，下一步将根据价格改革和电力体制改革总体部署，认真总结试点地区的改革经验，继续积极推进电力价格改革。一是横向扩围。今年将北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网和华北区域电网新增纳入试点范围。输配电价改革由点及面，将覆盖全国一半以上的省级电网。二是纵向深入。健全输配电成本价格监管体系，持续密切监测电网企业投资、收入、成本、价格等情况，探索对电网企业投资后评估制度，督促电网企业进一步加强管理、约束成本、提高服务水平。三是全面推进。按照市场化方向，结合电力体制改革特别是电力市场建设进程，推动电力市场化交易，在具备条件的地区，完善市场交易规则，逐步扩大市场形成电价的范围，缩小政府制定电价的范围，使电力交易价格更加灵敏地反映发电成本和电力市场供求变化。<