今年风电新建规模达3000万kW 部分弃风限电地暂缓新项目

    国家能源局日前发布《关于下达2016年全国风电开发建设方案的通知》(下称《通知》)，提出2016年全国风电开发建设总规模将达到3083万kW。这一目标比2015年实现风电新增装机3297万kW略低。

    不过，为了解决弃风限电，能源局对2015年弃风限电情况严重的吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆(含兵团)等省(区)收紧新增项目，暂不安排新增项目建设规模。

    年新增装机超3000万kW

    国家能源局日前下达2016年全国风电开发建设方案，提出今年全国风电开发建设总规模3083万kW，年度新增装机安排首次超过3000万kW。

    根据国家能源局的统计，2015年中国风电新增装机容量3297万kW，创风电发展以来的历史新高。截至2015年底，风电累计并网装机容量达到1.29亿kW，超额2900万kW完成“十二五”目标。

    中国风能协会人士分析，为了保证风电产业的持续性，每年新增装机容量需要维持在1600万～1700万kW左右，而且因为没有并网的风电场没有纳入能源局的统计，所以实际新增装机容量比能源局的数字高。

    国家能源局大幅简政放权后，于去年完善了风电年度开发方案。具体而言，根据全国风电发展规划要求，按年度编制的滚动实施方案，2016年年度风电开发建设方案是完善政策后首次发布。

    “十三五”能源规划新能源目标此前确定上调，其中风电预期至少在2.5亿kW，按此估算，“十三五”期间年均新增装机要超过2000万kW。

    中国循环经济协会可再生能源专业委员会政策研究部主管彭澎分析，未来年度新增风电装机或都在3000万kW以上，不排除以后几年的年度规模比今年确定的还高。

    弃风限电地区暂缓新项目

    另一方面，弃风限电在风电行业持续存在。《通知》提出，考虑到2015年吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆(含兵团)等省(区)弃风限电情况，暂不安排新增项目建设规模，待上述省(区)弃风限电问题有效缓解后另行研究制定。

    这意味着弃风限电较为严重的地区，新建项目被暂时取消，没有纳入能源局实施方案的项目无法办理后续并网等手续，会对开发商有影响。

    吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏和新疆地处三北地区，弃风限电一向严重，新疆哈密地区已经建成风火打捆特高压外送通道。一家新疆风电企业的人士称，外送通道难以容纳快速增长的风电装机，弃风限电又开始严重。

    国家能源局统计显示，去年“三北”地区风电弃风限电问题进一步加剧，弃风电量达到339亿kWh，其中甘肃、新疆最为严重。国家能源局17日提出，将严格控制风电弃风严重地区各类电源建设节奏，并以甘肃作为解决弃风限电问题的试点省，力争基本解决甘肃省弃风限电问题。

    彭澎分析，新增风电将向中东部转移。能源局公布的2016年新增的风电装机规模中，中东部的山东、河南都超过300万kW，其中河南350万kW，为年度新增规模最大的省份。

    能源局同时要求各省(区、市)发改委(能源局)加强组织协调和管理，纳入开发建设方案的项目，要在2016年内完成核准工作，严禁发生不具备开发实力的企业获取资源后倒卖批文等行为。<