双反影响下 风电企业“曲线赴美”规避贸易壁垒

    受光伏“双反”调查冲击，中国风电设备出口美国快速增长的势头也逐步递减。5月30日，美国商务部公布对中国输美应用级风电塔筒征收13 .74%至26%不等的临时反补贴税率裁决，这意味着中国风机出口美国的成本将大幅提升20%左右，中国产品的价格竞争力大打折扣，中国风电设备出口美国市场面临美方贸易保护主义政策的阻挠。

    多位风电专家强调，中国风电设备产能巨大，向海外拓展是大方向，因此，如何应对越来越苛刻的政策壁垒，就成为中国风电企业的“必修课”。

    “双反”裁定打压出口

    6月3日至6日，2012年国际风能大会暨展览在美国亚特兰大举行，中国赴美参展企业数量相比2011年明显下降。“苏州天顺风能参展的费用都交了，但因为美国商务部的双反裁决，临时决定不去参展。”负责组团参展的北京领汇国际展览有限公司项目经理昶征透露。记者了解到，除了天顺，广东也有多家风电企业没有参加这次的美国风能大会。

    向海外市场拓展，已成为消化产能的途径之一，全球第二大风电市场美国，成为中国风电设备出口的主要方向“2010年中国风电出口量为13台，总容量仅为1.56万千瓦；2011年这一数字上升到141台，总容量达22.06万千瓦。在出口的141台机组中，有近130台销往美国。”中国风能协会工作人员告诉记者。

    然而，美国商务部的“双反”裁定，对中国风电设备生产企业而言，无疑是一大利空。

    “对风电塔筒征收26%的反补贴税率，意味着风机成本将增加20%左右。中国风机在美国市场的竞争力主要体现在价格上，如今成本增加20%，价格优势也就消失了。”天顺风能董秘郑康生表示。

    “曲线赴美”规避贸易壁垒

    2011年，美国新增风电装机容量达680万千瓦，这一新增装机容量仅次于中国，是德国、英国、加拿大、西班牙等国家新增装机容量的总和。因此，中国风机产能要消化，美国市场不可或缺。

    这次美国商务部的“双反”裁定，只针对应用级风电塔筒，一旦今后“双反”裁定传递到风电整机及叶片、齿轮箱等其他设备制造领域，将使得中国风电设备输美成本进一步提升，中国产品的竞争力将进一步减弱。因此，如何应对美国的“双反”调查，就成为横在中国风电设备企业面前的一大难题。

    从中国大唐集团华创风能有限公司了解到，该公司正在美国得克萨斯州开发一个风电场，并计划在今年8月开始安装17台自主研发、制造的风力发电机，单机发电能力3 .6兆瓦，装机容量为6 .1万千瓦。“现在出现了双反，我们要在这个风电场安装自己制造的风机，需要比此前多支出20%左右的关税。这显然对我们的项目造成影响。”华创风能市场部相关负责人在接受记者电话采访时透露。

    “针对美国的贸易制裁，中国风电企业应该将产能转移到海外其他国家，如墨西哥等地，这样既能避开贸易壁垒，又靠近美国市场，节省物流费用。如果在美国能得到政策支持，甚至可以将工厂搬到美国。”长江证券机械行业研究员张华告诉记者。

    据天顺风能董秘郑康生透露，公司目前已开始设立印度和欧洲生产基地，通过稳步推进国际化工厂布局等途径，以减少本次双反可能对公司在美国市场业务发展带来的不利影响。<