分布式光伏新政 把用户变成供应商

    “目前中国还有这么多光伏企业，产能明显过剩，国家肯定会选择支持一部分企业，而另外一部分企业只能被淘汰。”

    中国光伏产业的出路在哪里

    业内分析，目前的光伏企业只有两个选择，要么搬迁至国外，避开欧美针对中国的双反，继续做出口；要么转攻国内市场。“目前，国内已经有一些企业搬迁至东南亚等国家，但这毕竟不是长久之计。开发国内市场，才是光伏产业发展的大趋势。”

    至于如何打开国内市场，这要看国内近期出台的新政能够给光伏产业多大的支持。因为面临光伏发电成本过高等一系列难题，若没有相关部门的政策支持，光伏企业将寸步难行。

    在此情况下，政策之手开始发力。记者注意到，今年9月，国家能源局曾发布《太阳能发电发展“十二五”规划》。文件显示，到2015年底，太阳能发电装机容量目标为2100万千瓦以上，其中在东部省区建设1000万千瓦的分布式发电项目，即小规模的分散的发电项目。这一规划被解读为政府大规模启动国内市场以支持光伏企业。

    不仅如此，10月26日，国家电网启动分布式光伏发电支持政策。从11月1日开始，用户不超过6兆瓦的光伏发电项目可直接在当地电网公司申请，45个工作日即可完成建设实现并网运行。并网运行后发电可自用，多余电量可享受1元每度补贴电价卖给电网。

    “这意味着普通用户可变成发电供应商。”多位业内人士对这一政策表示看好，因为此前用户邀请专业机构出具接入方案要花费数十万元。

    对此，武汉日新科技有限公司董事长徐进明也表示认同，“此次政策的出台，相当于扫除了新能源产业的最大障碍，对于发展国内光伏市场有划时代的意义。

    另有业内人士透露，最近涉及光伏产业的会议特别密集，这意味着光伏产业国内布局即将开始，包括金太阳第二批示范工程、无电地区电力建设、新能源城市、光电建筑等一系列光伏项目的投资，预计将达到700亿元。

    国家开发银行河北分行副行长刘纯发还曾透露，银行界一份关于《进一步支持光伏产业发展的意见和建议》已经申报有关部委，该建议提出，要继续加强对国内具有规模和技术优势光伏企业的信贷支持，并将重点确保行业内12家优势企业的授信额度。

    不过，在孙有看来，中国光伏产业还将经历一个痛苦的产能淘汰过程。“目前中国还有这么多光伏企业，产能明显过剩，国家肯定会选择支持一部分企业，而另外一部分企业只能被淘汰。”

    至于如何推行相关政策，孙有认为，国家可以出台一些针对普通市民的光伏应用激励政策，包括购买相关设备可以低息贷款等。他举例，在德国，很多居民家中都装有光伏发电系统。其相关设备可以找银行贷款，都是无息或者低息，而且居民装系统之后发的电可以卖给电网，用不了几年就可以回本。“若中国能够出台类似政策，国内市场将被大大开发。”<