编者按:作为国家大力支持的新兴产业,风电、太阳能、核电等新能源产业,却因技术、资金、并网、安全性等问题低迷已久,近期,随着欧盟、美国、印度对中国光伏“反倾销制裁”呼声的此起彼伏,中国光伏出口战略遭遇全面阻击。走投无路之时,企业纷纷转型内销。然而,光伏产业自规划之始就两脚横空,国内应用市场很小。面对寒冬的侵袭,光伏产业正在积极寻求应对之策。
光伏危机的加剧
近期,美国商务部对中国光伏产品“双反”案作出终裁决定,认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为,并设定了18.32%~249.96%的反倾销税率和14.78%~15.97%的最终反补贴税率。
虽然中国整个光伏产业链,纷纷第一时间对美国“双反”裁定表示了强烈不满,但是面对这一不合理、不公平的裁定,中国光伏企业也只能被迫接受。这意味着,中国的光伏产品在美国市场失去了以往的价格优势。2012年9月6日,欧盟对中国光伏电池发起反倾销调查,并于9月25日提起反补贴诉讼,如若欧盟对中国光伏产品进行的调查也受到美国“双反”裁定的影响,那么我国光伏产品在欧洲这个最大的出口市场也必将遭受重挫。
近期举办的2012中国国际光伏产业发展论坛上发布的数据显示,我国光伏产品出口受“双反”的影响十分严重。今年1月~6月,中国太阳能光伏产品出口在保持了6年的连续快速增长后首次出现下滑,出口总额128.94亿美元,同比下滑31.49%。事实上,自5月份美国出台“双反”初裁以来,国内光伏产品对美国出口量已出现快速下滑,其中仅6月份出口额同比下降6成之多。今年上半年,在欧洲市场,中国光伏产品的出口额同比下滑了37.09%,其中对意大利出口下降76.5%,对德国出口下降50.7%。德国从中国光伏产品出口第一大国降至第三位。因此,业界预测,本次美国“双反”裁定一旦被欧洲效仿,中国将有大批企业面临破产。
海外建厂寻求突围
虽然“危”在当下,但“生路”仍在。据悉,国家发改委近日集中批复15个海外投资项目。7个能源海外投资项目中有三个光伏企业海外直接投资建厂,还有两个是电网和电力建设项目,只有一个是石油公司收购项目。专家强调,中国企业走出去是必然选择。
在光伏方面,此次美国商务部的“双反”惩罚关税不适用于中国内地以外太阳能电池板。这意味着中国企业可以在国外设厂生产电池,或是从海外采购电池,然后在内地利用劳动力成本优势,焊接组装太阳能电池板。这也让众多企业看到一丝利好。毕竟国内市场份额不到5%,巨大的海外市场及其长远成长潜力,谁都不愿意轻易放弃。
事实上,不愿坐以待毙的企业早已趋向选择到海外直接设厂,转移部分产能到海外。尚德、英利、天合、阿特斯、昱辉、韩华、晶澳以及中电光伏等中国大型太阳能企业,早就表现出积极在海外设厂的动向。
在美国商务部公布的“双反”裁决后,尚德发表声明称,已做好准备向美国客户提供不受关税约束的光伏产品。尚德美国公司的经理McDaniel给出的理由之一便是,尚德拥有全球合作的供应链,在3个国家拥有生产基地,其中包括亚利桑那州Goodyear市。尚德早在2010年即在美国亚利桑那州建设光伏生产工厂,未来公司仍将考虑开设更多的海外工厂,对欧洲及美洲国家都会进行评估。
同为第一梯队的阿特斯目前在北美地区的工厂产能为200MW,今年底计划将提升到400 MW。英利方面亦曾表示会寻找时机在美国建厂,实现本地化生产销售。
天合光能董事长兼首席执行官高纪凡也表示,针对欧盟双反可能会考虑迁移工厂到欧洲市场。市场也有传言天合光能也有可能会在美国建立一家工厂。
据悉,晶澳太阳能已经在美国迅速建设了新的电池和组件生产线,自去年11月以后在美国出售的产品中,多数不再在美国反倾销范围之内。
昱辉阳光则直接表示,公司目前已决定加大其光伏硅片在台湾的代工量,今年释放的代工订单为150 MW,明年预计将增加3倍。
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