据海外媒体报道新近成为中共总书记的习近平将在3月份的全国人大会议上当选国家主席。但是，目前各部委官员的任命仍未决定。路透社分析称，现任商务部长陈德铭在去年11月召开的十八大上未受重用，很可能会在全国人大之后离开商务部。
美国去年决定对中国生产的太阳能产品征收惩罚性关税，但欧盟在这一点上并不希望步美国的后尘。其原因是，欧盟领导人意识到欧洲需要中国的帮助，以摆脱已经持续三年的经济危机。
但欧盟官员和外交官表示，他们在这一议题上进展甚微，并指责中国方面"故意拖延"，而且无法与即将离职的商务部长陈德铭以外的层面进行交流。他们抱怨称，中国商务部已经陷入停摆状态，而且这一情况在3月之前不会有所改变。
我们不清楚新的领导人会如何看待贸易问题"，一名参与谈判的欧盟高级代表对路透社表示，"他们就是在拖延时间，而为太阳能电池板争端寻找解决方案的机会之窗正在关上。
中国商务部发言人沈丹阳本周对媒体表示，中方官员正在与有关方面进行咨询和相关回复工作。但他对中国领导人换届可能会对谈判造成何种影响不予置评。
德国、美国和中国是世界上最大的太阳能产品市场。在各国均寻求减少污染及应对全球变暖的背景之下，各太阳能厂商都竭尽全力争夺订单。
与时间赛跑
以德国太阳能世界公司（Solar World）为首的欧盟太阳能设备生产商指责中国竞争对手接受国家补贴，以低于成本的价格向欧能倾销太阳能电池板，试图以此将欧洲厂商挤出市场。
欧盟委员会去年9月对中国太阳能产品展开调查，这是该委员会所调查的规模最大的一个进口领域。2011年，中国向欧盟出口太阳能产品总值超过250亿美元。
中国太阳能设备生产商一边强调可能出现贸易战的危险，一边反指欧盟"乱来"。
中国方面称，欧盟向欧洲太阳能设备生产商提供非法优惠待遇，北京考虑对来自欧盟的多晶硅征收额外关税。多晶硅是生产太阳能电池板的主要原料。
而让问题更加复杂的是，一些中国太阳能设备的欧洲分销商和安装商表示，欧盟如果针对中国产品征收惩罚性关税，会影响欧盟发展洁净能源的努力。他们认为，只有使用比欧洲产品便宜45%的中国产品，使用太阳能才会显得划算。
即使没有（领导人）交接的问题，这件事情也很棘手"，美国印第安纳大学中国政策与商业研究中心主任斯各特·肯尼迪（Scott Kennedy）对路透社表示，"我确实看不出谈判有什么成果"。
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