打击多晶硅恶意倾销维护中国光伏原料基础

　　去年以来，国内多晶硅产业陷入困境，全国政协委员、协鑫(集团)控股有限公司董事长朱共山对此提案，财政部应取消对多晶硅行业的歧视性税收政策，多晶硅硅料和硅片等产品享受国家正常的高新技术产品出口退税政策，并享受17%的出口退税税率，确保我国多晶硅行业保持同等国际竞争能力。

    朱共山指出，多晶硅是信息和新能源产业的基础原材料，具有重要的战略地位，是国务院列为未来重点发展的七大战略性新兴产业中：新一代信息技术、新能源产业和新材料产业的重要内容。我国多晶硅产业经过多年努力和持续投入，已打破国外技术垄断，改变了多晶硅完全依赖进口的局面，尤其是经过近三年多的技术研发和产业化投入，部分技术已经同步或引领国际水平，产品单位能耗明显下降，副产物充分循环利用，多晶硅产业已经初步具备了参与国际竞争的能力。

    但是，国内多晶硅产业的崛起，削弱了国外竞争对手的市场份额，为了打压国内多晶硅产业的发展，2012年国外多晶硅企业以不公平竞争手段，包括低于成本价格倾销挤占中国市场、利用长单胁迫中国下游客户等，迫使国内多晶硅企业不得不降价销售，导致包括部分优势企业在内的一批企业停产或者限产，严重影响中国光伏及半导体等战略性新兴产业的健康发展。

    另一方面，有关部门将多晶硅列为高耗能产业，不区分优势企业和劣势企业，采取一刀切的财政、金融、税收等政策，导致国内具有全球竞争能力的优势企业无法公平享受正常的高新技术产业包括财政扶持、投融资和出口退税等政策待遇，企业的发展受到了严重制约，竞争力下降，使国内整个多晶硅行业发展陷入困境。

    所以，作为中国光伏产业联盟主席，朱共山建议，中国政府应加快对进口多晶硅”反倾销反补贴”案件的裁定,打击国外多晶硅低价倾销的不公平竞争行为，同时将多晶硅进口列入加工贸易禁止类目录，回归一般贸易监管，以打击偷逃税款，规避“双反”措施的恶劣行径，巩固中国光伏产业和半导体产业的原料基础。同时，建议财政部提供财政补贴、金融信贷和税收，发改委提供电价等优惠政策，以鼓励优势企业通过技术研发，优先发展。 ▇