今年3月，深圳市以《政府公报》形式废止2009年3月出台的《深圳市LED产业发展规划（2009—2015）》（深府〔2009〕41号，下称《规划》）。这一举措被部分媒体和市场人士解读为：号称朝阳行业的LED因产能过剩已遭政府“抛弃”。
从2008年北京奥运，到2012年的白炽灯淘汰令正式实施以及城市亮化工程，中央和地方政府对LED产业的扶持政策有增无减。突飞猛进的中国LED产业真会因为产能过剩的阵痛而被撂倒？
深圳：从未放弃扶持LED
深圳LED产业一直是中国LED的代名词，市场调研机构GSC Research统计，去年深圳市规模以上的LED企业（以全产业链统计）1700多家，占全国LED企业数量30%左右。正因有如此规模，深圳LED的发展一直是全国的风向标。
5月24日，深圳市发改委在接受《中国经济周刊》采访时称：深圳市政府办公厅在今年宣布废止《规划》，是因已有相对应更新的规划文件和上级政策文件，《规划》已经失去了继续保留的必要性。言外之意是：《规划》被废止，并非为外界所理解的终止对LED产业的扶持。
深圳发改委在对本刊的书面回复中称：在2009年3月出台《规划》同时，市政府颁布了《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，此纲要中，市政府提出在“十二五”期间，深圳将坚持高技术产业和现代服务业“双轮驱动”， 加快培育发展战略性新兴产业。
为此，深圳市颁布了系列文件对包括LED在内的产业进行扶持2011年12月底，市政府颁布了《深圳新一代信息技术产业振兴发展规划（2011—2015年）》（深府〔2011〕209号）和《深圳新一代信息技术产业振兴发展政策》（深府〔2011〕210号，下称《政策》）。
深圳市发改委方面认为：上述产业规划及其配套政策已覆盖LED产业，其覆盖领域更宽，与国家产业政策和深圳产业发展形势结合更加紧密。
2012年5月，广东省政府颁布了《广东省推广使用LED照明产品实施方案》（粤府函〔2012〕113号）。当年9月，深圳市政府相应颁布了《深圳市推广应用LED照明产品实施方案》（深府函〔2012〕213号，下称《方案》）。
《方案》依据广东省最新政策文件要求，是推广LED照明产品应用、支持LED产业发展的政策文件。在此形势下，深圳市2009年颁布的《规划》已失去继续保留的必要性。
查阅去年9月出台的《方案》后发现，其中提及的产业发展目标，与所废止《规划》中曾提出把深圳“建成全国乃至全球重要的LED产业研发生产基地、到2015年产业规模年产值1300亿元”等目标并无大的出入。
中国渐成全球LED主力
“深圳虽然废止了《规划》，但对LED产业的支持态度和力度并未改变，”广东省半导体照明产业联合创新中心主任眭世荣在接受本刊专访时谈道，“对于具体企业，影响也并不大，深圳LED企业大多以出口为主，已经具备了自发的集聚和调控能力。”
“没有什么值得大惊小怪，”台湾照明学会常务理事、台湾科技大学电机系教授萧弘清告诉《中国经济周刊》，深圳市重新制定规划，是因为LED技术、行业背景已发生改变。他认为，深圳市这一做法是“除旧布新的务实的做法。”
作为深圳市LED的代表企业，联建光电（300269.SZ）对此深有体会，“LED行业开始进入整合期。2009年制定的《规划》里提出的资金产业上的扶持政策，并没有为企业带来良好的发展契机。废止《规划》，也标志着政府在LED产业规划上更为理性。”该企业有关人士对本刊表示。
事实上，我国LED产业规模近年来已经迅速膨胀。据GSC Research 统计，2012年中国LED产业链总产值达2950亿元。然而，萧弘清认为：“中国大陆LED产业应该有5000亿人民币的规模。”
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来源：互联网
http:www.cps800.com/news/44517.htm
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