历经近9个月的真空期，新一轮新能源汽车补贴方案终于正式出炉。9月17日，国家财政部、科技部、工信部、发改委四部委联合发布了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（简称《通知》）。根据《通知》，2013年至2015年继续开展新能源汽车推广工作。符合条件的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车都将纳入中央财政补贴范围，但纯电动仍然是我国新能源汽车产业发展的最重要方向。其中，今年购买电动车最高补助为每辆6万元人民币。
值得注意的是，在前后不到一周的时间内，新能源汽车已频获利好。此前，国务院刚刚印发了《大气污染防治行动计划》，而工信部部长苏波也于近日透露，中国政府对新能源汽车的补贴总量将达40多亿元。
“从政策角度来说，接连出台的新政对于新能源汽车发展的促进力度是非常大的。”北京市新能源汽车发展促进中心副主任陈贵如告诉《华夏时报》记者。然而，业内人士普遍认为，在基础设施配套不完善、消费认识尚不成熟的情况下，新能源汽车私人市场的启动依然举步维艰。
补贴落地
对比此前的政策内容，新一轮新能源汽车补贴方案有几个较为明显的变化。新政策的补贴力度将根据具体情况进行细化。今年购买纯电动乘用车，根据纯电续驶里程不同，补助额分为每辆3.5万元、5万元、6万元三类。调整后的政策将直接引导车企在延长续航里程方面做出努力。
此次示范城市原则上可扩充至全国，但申报要求较高。新政规定，2013年至2015年，特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于1万辆，其他城市或区域累计推广量不低于5000辆。而中汽协数据显示，2012年全国新能源汽车销量也仅为1.2万辆，申请示范城市难度较大。
此前，充电桩数量少导致新能源汽车使用不便，一直是制约其普及推广的一大障碍。在新一轮补贴中，中央财政将安排资金对示范城市的充电设施进行建设。此举将有效促进新能源汽车的量产规模提高和实际应用，从而间接拉动上游锂电池产业的发展。
值得注意的是，《通知》明确指出示范城市推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%，且不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆。此外还明确指出，新政策的补贴对象为消费者。中央财政将补贴资金拨付给新能源汽车生产企业，消费者按销售价格扣减补贴后支付。对比此前中央补贴资金拨付给车辆销售地政府，再由政府拨给车企的形式，新政将打破地方保护主义。
补贴政策中明确表示，政府机关、公共机构等领域车辆采购，要向新能源汽车倾斜，新增或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%。北京理工大学电动汽车工程实验室主任林程告诉记者，上述内容是新的补贴规定中最值得关注的一条，“国家新能源汽车补贴的内容增加了在公共领域的应用内容，而这些内容在上一轮的补贴计划中并没有明确指出来，由此可以看出国家的政策方向。”
此外，新能源汽车补贴政策将采取退坡机制。到2014年和2015年，纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车补助标准在2013年标准基础上分别下降10%和20%；纯电动公交车、插电式混合动力（含增程式）公交车标准维持不变。补贴政策明显向公共客车领域引导，而且与今后的补贴力度相比，本轮补贴或许将是力度最大的一次。
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