7GW输欧光伏组件配额分配 第二轮分配方案将于近期出炉

    继第一轮输欧光伏配额分配完毕之后，第二轮分配方案将于近期出炉，而剩下10%的配额分配仍在激烈讨论中。

    9月26日，中盛光电CEO佘海峰称，第二轮分配方案近日出炉，现在各家正在上报自家诉求情况，“如果不出意外，这几天结果就会落定”。

    根据7月底结束的中欧光伏价格承诺谈判方案，从2013年8月6日起，94家中国光伏企业按价格承诺协议可享受对欧盟出口硅片、电池、组件免征反倾销税，条件是中国输欧光伏组件价格不得低于每瓦0.56欧元，每年总量不得超过7GW。

    数据显示，截至2012年底，中国光伏组件产能约为34GW，产量为21GW，以此计算，去除7GW后，将剩余14GW。

    “第二轮分配方案即拿出25%的配额给参与抗辩应诉企业，即1.75GW。”佘海峰说。

    在价格承诺谈判中，总计有94家中国光伏企业参与了抗辩。在此前的第一轮分配中，65%的配额即4.55GW给了上述94家企业，包括英利、尚德、天合光能、阿特斯等企业均入列其中。

    事实上，此次分配方案较之第一次方案已有修改。此前拟定的分配方案为“631”比例，即60%的份额按历史出口数据而定，30%将分配给36家抗辩企业，10%则给予规模较小的企业。 而后该方案遭到众多光伏企业的反对而导致变更，新出炉的方案将分配比例更改为：6.5:2.5:1。

    “25%给予36家抗辩的企业方案中，其中另有复杂内容。”佘海峰告诉记者，1.75GW的分配中，由于英利、尚德、天合、阿特斯组成的AFASE联盟拿到其中30%配额——因为四家企业一直呼吁行业参与抗辩，36家应诉企业拿到40%配额，剩下30%是当时欧盟参与应诉的技术谈判小组。

    在“.5:2.5:1”的分配方案中，10%份额优先用于扶持出口规模较小企业和用于支持自有品牌、科技含量高、财务状况良好的光伏电池出口企业。

    “但目前关于10%的方案如何分配仍在讨论中。”浙江一家光伏企业高管对此表示，对于10%的配额，小企业争夺较为激烈。

    事实上，由于价格承诺谈判执行到2015年底，分配方案的落定，意味着企业可以拿到两年半的配额出口当量。数据同时显示，今年上半年，欧洲安装量为5.13GW，中国对欧洲的出货量为4.3GW，下半年剩下的额度只有2.7GW。

    “但现在大家都没有用完配额，因为目前欧盟市场不景气，0.56欧元/W的价格，相较于台湾、马来西亚的光伏组件没有优势。”上述浙江光伏企业高管透露。

    在上述高管看来，部分用配额的，是原先六、七月份出口时还没有清关的部分，但量较少。“配额的大量使用可能要等到10月份，要等到欧洲的库存去得七七八八”。

    在此情况下，之前业界所担心的倒卖光伏配额的情况尚未发生，该高管说：“倒卖起来风险比较大，怕被指责，谁都不想成为被行业第一个指责的人”。

    佘海峰对此表示认同：“倒卖是不允许的，机电商会对这一块卡得很严。”

    另一方面，在欧盟需求低迷的影响下，今年6月以后，中国企业对欧出口开始急剧下降，中国光伏产业联盟秘书长王勃华在9月17日中阿能源合作论坛上透露，中国太阳能电池对欧洲的出口比重逐月下降，1-7月份的出口占比已跌至50%以下。

    “我们也去了一些企业调查，现在虽然生产量仍没有变，但有的企业表示接到的来自欧洲的订单明显减少。”民生证券电力设备新能源首席分析师王海生说。

    他解释道，订单减少的背后是因为光伏电站收益率下降的厉害，欧洲开始减缓甚至放弃大型电站的建设；中小型的屋顶项目虽然还有7%的基本收益率，但是分布广泛，必须走分销渠道，由于不能进行证券化，也不能贷款，有的企业感觉可做可不做，“做了也没什么意思”。

    工信部提供的数据显示，2013年上半年光伏电池出口8.3GW，与2012年基本持平。其根本原因在于，亚太和非洲市场的成长抵消了欧盟市场的下滑。<