风电发展过快 弃风限电亟需解决

    近年来，我国风电产业快速发展，风电装机已位列全世界第一，预计到今年底，全国风电的装机能量要超过7500万kW，发电量将会达到1400亿kWh。

    但伴随着风电的快速发展，一些问题相继凸显。国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏指出，包括风电在内的各类电源的规划缺乏统筹衔接、因风电质量问题引发的事故增加、弃风限电问题愈加严重等等。

    有的地方保护主义抬头，特别是在国家能源局将风电项目核准权下放后，一些原本非常支持风电发展的地方政府，开始出台保护性限制条款，比如要求风电开发企业必须采用本地企业设备等；而在云南、山东等地，甚至出现以环保为借口限制风电发展的苗头。

    “特别是今年以来，还出现了一系列影响风电产业健康发展的新矛盾和新问题。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山说道。“还有一个就是风电企业‘三角债’问题，目前已成为影响风电产业发展的一个大问题。风电投资商拖欠设备制造企业货款、设备制造企业拖欠零部件企业货款，你欠我的，我欠你的，债务链条日益沉重。”

    谈及整个风电产业体系，史立山认为，包括风电场布局、风电技术、设备质量等都还存在不少矛盾和问题，比如：机组利用率不高，机组关键零部件故障不少，特别是产品的一致性问题，即同一类产品零部件的一致性都难以保证。这最终将影响风电的正常运行。

    两位国家能源局官员都认为，当前影响风电行业发展的最突出问题是弃风限电。有数据显示，2012年我国风电产业因为弃风白白浪费电量达200亿kWh，2013年这一数字可能扩大到300亿kWh。

    王骏表示，能源局已加强对限电比较严重地区的调研和运行监管，争取用2到3年的时间，基本解决限电问题。

    “解决限电问题任务艰巨，需要从技术、管理、政策、体制等各个方面下大力量。”史立山说，技术创新包括风电机组技术，也包括解决风能波动性的出能技术，还包括提高电网运行智能化水平，这些技术现在看来潜力都很大，需要付出很大的努力。

    史立山表示，解决限电要采取有力措施：一方面严格限制弃风限电地区风电的建设规模，加快市场好的地区的建设，比如，南方地区的低风速、高海拔地区的风电建设，已经取得了很大的发展；另一方面，要开拓一些灵活的用电负荷，比如风电供热。

    此外，还要扩大配制资源的范围，就是扩大跨区送电，让风电波动性在更大的电网系统中消纳。比如，今年哈密至郑州正负800kV、哈密至重庆正负800kV特高压直流输变电工程，相继纳入国家电网规划并即将开工建设，这些都为新疆哈密地区风电大规模开发和外送提供了条件。

    “真正推动风电更大规模的发展，最根本的还是推动管理体制改革。”史立山强调指出。王骏则透露，能源局正在制定针对性解决方案，积极推动电力系统的改革，并争取出台实施可再生能源电力的配额制，实现风电优先上网全额收购。<