《推进纲要》的发布，无疑为我国集成电路实现跨越式发展创造了关键机遇。同时，国家应该尽快出台《推进纲要》的具体操作规范和实施细则，以更好地助力集成电路产业的发展。
工信部近日公布的一组数据让人颇为忧心。2013年，我国集成电路市场规模达9166亿元，占全球市场份额的50%左右。然而，由于价值链核心环节缺失，行业平均利润仅为4.5%，低于工业平均水平1.6个百分点。
如今，我国集成电路这一被动局面有望改变。6月24日，业界盛传已久的《国家集成电路产业发展推进纲要》（以下简称《推进纲要》）正式发布，其中，成立国家集成电路产业发展领导小组、设立国家产业投资基金等措施，被认为是不同于以往政策的新亮点。
相关专家在接受记者采访时表示，《推进纲要》的发布，无疑为我国集成电路实现跨越式发展创造了关键机遇。同时也要注意到，集成电路产业的更新速度很快，因此，国家应该尽快出台《推进纲要》的具体操作规范和实施细则，以更好地助力集成电路产业的发展。
挑战与机遇
近年来，在市场拉动和政策支持下，我国集成电路产业快速发展，整体实力显着提升。2013年全行业销售收入2508亿元，同比增长16.2%。
同时，我国也涌现出一批具备一定国际竞争力的骨干企业。2013年海思和展讯销售收入分别超过20亿美元与10亿美元，均已进入全球设计企业前20位。中芯国际为全球第五大芯片制造企业，连续两年保持盈利。长电科技在封装测试领域全球排名第六。
但不容忽视的是，制约我国集成电路产业做大做强的核心技术缺乏、产品难以满足市场需求等问题依然十分突出。
据统计，2013年我国集成电路进口额为2322亿美元，比上年同期增长了34.6%，高于中国原油2196亿美元的进口额，逆差达到了1441亿美元。
“加快发展集成电路产业，提升企业的能力和水平已成为当务之急。”在工信部等部门近日召开的新闻发布会上，工信部副部长杨学山在解读《推进纲要》时如是说。
在面临挑战的同时，我国集成电路产业也面临着重大的发展机遇。其中，旺盛的国内市场需求是发展我国集成电路产业的强大动因。
据了解，2013年我国集成电路市场规模达9166亿元，占全球市场份额的50%左右，预计2015年市场规模将达到1.2万亿元。
“当前，全球集成电路产业已进入重大调整变革期，给我国集成电路产业发展带来挑战的同时，也为实现赶超提供了难得机遇。在新的历史时期下，《推进纲要》作为今后一段时期指导我国集成电路产业发展的行动纲领，对加快产业发展具有重要意义。”杨学山说。
政策新亮点
事实上，我国历来重视集成电路产业发展。2000年和2011年，国家曾先后出台了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》及《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，这两项政策对于推动我国集成电路产业发展，发挥了重要作用。
而此次发布的《推进纲要》，则在延续以往政策的同时，还增加了新的内容。其中，设立国家集成电路产业投资基金的提法，受到了业界的广泛关注。
《推进纲要》提出，重点吸引大型企业、金融机构以及社会资金对基金进行出资。基金实行市场化、专业化运作，减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
在中国半导体行业协会集成电路分会秘书长于燮康看来，该基金的运作方式有很多新的特点。
“原来是由政府运作，现在则是由专业的投资机构运作。另外，基金不会无偿进入企业，而是会通过股权投资等形式进入，因此和以往政府无偿拨款的形式相比，基金产生的效果也将有所不同。”于燮康对记者说。
除了国家集成电路产业投资基金，《推进纲要》还提出，成立国家集成电路发展领导小组，负责集成电路产业发展推进工作的统筹协调。
对此于燮康表示，多年来国家在扶持集成电路产业方面的文件政策很多，总的扶持资金也不少，但却存在资金分散、扶持项目重复等问题。此外，各个部委的侧重点不同，有的强调研发，有的强调产业化，而在集成电路产业的发展过程中，这些方面是不能割裂开的。
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来源：互联网
http:www.cps800.com/news/50890.htm
0755-82905460
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