新能源汽车补贴政策或2020年退出

    当车企们因为新能源汽车利好频出而兴奋不已之余，是时候考虑加快其市场化脚步了。全国政协副主席、科技部部长万钢日前表示，随着我国电动汽车进入完全的市场竞争阶段，新能源汽车补贴将在2020年退出。这意味着届时走出“优惠政策温室”的国内新能源汽车市场将进入完全市场化竞争阶段。而在这一天到来之前，车企则要尽可能做大“蛋糕”，通过技术以及商业配套等环节力求成本突破，并适应未来市场的“严峻考验”。

    补贴政策扮演最强推手

    能为新能源汽车提供免费牌照以及各类补贴政策的上海，无疑是当前国内新能源汽车的最佳舞台。9月10日，东风日产启辰晨风纯电动汽车在此上市，售价为26.78万元起。

    “晨风相比聆风而言，政策优惠是最大优势”，东风日产副总经理任勇对记者算了一笔账，以上海市场为例，晨风享受到国家政策补贴加起来大约10万元，免上海车牌价值8万元，免购置税2万元，区补贴2万元。

    事实上，不仅是晨风，随着优惠补贴政策逐步落实，2014年国内新能源汽车市场随之进入井喷期。数据显示，2014年上半年我国新能源汽车产量20692辆，销售20477辆，同比分别增长2 .3倍和2 .2倍，产销量已超过2013全年的数量。

    国泰君安证券汽车行业分析师王炎学表示，新能源汽车免购置税等优惠政策是继直接补贴、牌照优先等优惠后，对于个人用户的又一直接利好。而国家863计划节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长欧阳明高预测，今年全年我国新能源汽车产销将同比增300%。

    新规划描绘“无补贴蓝图”

    虽然当前诸多优惠政策激活了新能源汽车市场需求，但业界认为这并不能在未来为新能源汽车提供持续发展动力。

    “产业发展初期，确实需要靠政策的推动和支持来帮助开拓市场，然而下一步肯定要靠市场机制的作用来推动汽车消费。”中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室副主任吴松泉认为，短期来看政府补贴力度的扩大确实刺激了部分消费者，然而政策助推只是暂时举措。从长期来看，还是会受制于各种影响因素，包括基础设施与内在的技术性能。因此在补贴结束之后的市场情况将决定新能源汽车的未来走向。

    事实上，新能源汽车产业政策制定的层面也开始未雨绸缪，以确保政策推出后依然能够顺利发展。9月6日，在2014年中国汽车产业发展国际论坛上，万钢透露科技部近期已经启动了十三五’电动汽车科技规划”的制定工作，目标就是为5年后新能源汽车产业补贴政策退出，进入全面市场竞争打下基础。

    欧阳明高称，科技部将倡导企业在电池、电力电子与智能技术、燃料电池动力系统、纯电力系统和基础设施与智能网络等七个方面加大研发力度，“以便到2020年政府补贴逐步退出时，中国的新能源汽车技术发展还能紧跟国际潮流”。

    新能源汽车突破口瞄准成本

    补贴优惠退出后对新能源汽车有何影响？吴松泉预测，届时新能源汽车的市场份额并不会很乐观。他认为新能源的普及推广归根结底还是要靠市场机制发挥作用，而不是靠政府去支持。

    汽车行业分析师周磊表示，补贴取消的市场压力仍然较大。要真正实现新能源汽车市场化须从技术上着眼、降低成本实现低价。

    事实上，对新能源汽车市场虎视眈眈的不仅仅是东风日产一家。就在晨风上市同一天，北汽新能源宣布启动E150EV、绅宝EV、威旺307EV等多款车型在上海等地区的销售。而大众也于近期公布其新能源汽车战略，宣布将于2016年实现本地化生产。

    竞争对手的蜂拥而至是否让尚在襁褓中的新能源汽车产业迅速变成惨烈的“红海”？东风日产总经理打越晋对记者坦言，这固然会导致竞争变得激烈，但更加重要的是随着市场蛋糕的迅速做大，零部件、配套设置等成本有望随之下降，从而降低选择新能源汽车的门槛。<