光伏消纳问题剧增 江西省光伏发电投资“限速”

   近年来，光伏产业发展呈现爆发式增长，多省光伏指标补增，光伏消纳问题剧增。江西省能源局表示，江西省光伏应用接纳存在较大压力，极易造成弃光限电的现象发生。为引导光伏发电企业理性投资，促进光伏发电产业持续健康发展，江西省专门设立了光伏发电投资监测预警机制（试行）。

    据统计，目前全省光伏发电和风电装机已超过总装机的10%，部分县光伏发电装机超过当地电网最大负荷。省能源局分析，2017年江西省光伏发电装机上网容留将超过“十三五”规划总量，光伏发电消纳风险逐步增加，局部地区已存在弃光限电风险，全省光伏发电产业与电网接纳能力矛盾日益凸显。
为更好地为企业决策提供科学依据，省能源局以电网运行数据和发展规划为基础，特设立预警机制，预警程度从高到低分为红色、橙色、绿色三个等级，主要依据为光伏发电投资运行类指标和政策类指标两类。

    对于预警机制的运行，省能源局解释，运行类指标主要考察电网消纳光伏发电电量能力，政策类指标主要考察光伏发电规划和政策环境。预警结果原则上由运行类指标确定初值，由政策类指标进行修正。

    例如，运行类指标表明当地电网接纳新建项目无压力，初值为绿色，但当地政策类指标有负面因素，如未编制光伏发电规划、存在未批先建现象等，则预警结果上调一级，为橙色。运行类指标表明当地电网接纳新建项目有一定压力，初值为橙色，但当地政策类指标为正面，则预警结果下调一级，为绿色。另外，出现虚报项目建设情况的县（市、区），直接调为红色。

    对于预警结果的应用，省能源局表示，结果为红色的，表示光伏发电开发投资风险较大，省能源局不受理当地普通光伏电站参与竞争性配置，地方应停止新建地面光伏发电项目备案，各级电网企业不再办理接网手续。

    预警结果为橙色的，表示光伏发电开发投资有一定风险，省能源局原则上不受理当地普通光伏电站参与竞争性配置，地方不再对新增新建地面光伏发电项目备案。备案机关应进行风险提示，企业对扶贫光伏项目也应慎重抉择。

    预警结果为绿色则表示正常，已建成与在建光伏发电项目规模低于规划规模的县市，地方政府和企业可根据国家政策要求，自行安排建设适量分布式屋顶光伏电站和村级扶贫电站，并在省光伏发电规划指导下有序参与光伏发电项目建设规模的配置。

    记者了解到，最新数据显示，在接受监测的全省104个县、市、区和开发区中，光伏发电投资预警结果为绿色的共有78个，橙色23个，而莲花县、石城县和横峰县则被列入红色预警地区。<