2017年新能源汽车新政出炉 补贴降低20%

    中国财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展和改革委员会2016年12月30日公布了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(下称《通知》)，从2017年1月1日起，将调整完善新能源汽车补贴标准。

    经过此次调整，中国将全面提高新能源汽车产品技术要求，从整车能耗、续驶里程、电池性能、安全要求等方面提高财政补贴准入门槛；建立以提高动力电池技术水平为核心、以电池容量大小为主要测算依据的新能源客车补贴体系；细化新能源货车和专用车补贴方案，补贴标准按电池电量分档累退；设置中央和地方补贴上限，引导企业不断提高产业化水平、降低生产成本。

    《通知》还强调，生产企业是确保新能源汽车推广信息真实准确的责任主体。地方政府是实施配套政策、组织推广工作的责任主体。各地应结合本地实际，科学制定新能源汽车推广方案，加大对新能源汽车充电基础设施的支持力度，加快城市公交、出租、环卫等公共服务领域新能源汽车更新更换。违规谋补骗补的企业，协助企业谋补骗补的政府机关及其工作人员，以及管理制度不健全、审核把关不严、核查工作组织不力、存在企业骗补行为的地区，将受到处罚。

    近年来，中国新能源汽车产业从无到有，逐步发展壮大，整车和动力电池产销量迅速扩大，技术水平明显提升。中国汽车工业协会12月12日公布的统计数据显示，今年1到11月中国新能源汽车生产42.7万辆、销售40.2万辆，同比分别增长59.0%和60.4%。新能源汽车产量占同期汽车产量的比重为1.7%。

    业内人士分析，此次新政对于新能源乘用车的补贴变化不大，仅按照补贴既定退坡机制下降20%。对于客车补贴退坡幅度较大，达到40%以上。　　

    一、该政策对于乘用车补贴变化不大，仅按照补贴既定退坡机制下降20%

    （一）对于纯电动乘用车

    1、增加了能量密度的要求，要求电池能量密度不小于90WH/KG，能量密度越高，补贴也就越多。

    2、增加了最高车速的要求，要求30分钟最高车速不低于100KM/H。

    3、根据车辆的整备质量M，增加了对百公里耗电量Y的要求：

    当M<=1000KG时，Y<=0.014M+0.5

    当M<=1600KG时，Y<=0.012M+2.5

    当M>1600KG时，Y<=0.005M+13.7

    （二）对于插电式混合动力车

    1、要求续航里程R不小于50KM，补贴2.4万。

    2、当R<=80KM时，要求混合动力运行状态下的燃料消耗量与现有燃料消耗量标准中限值相比小于70%。

    3、当R>80KM时，根据其整车整备质量M，对纯电动行驶时百公里耗电量Y的要求与纯电动乘用车的技术要求相同。

    4、对于能量密度<=120WH/KG的，根据续航的不同，分别给与2万，3.6万，4.4万的补贴，而能量密度高于120WH/KG的则给予1.1倍，即2.2万，3.96万，4.84万的补贴。

    分析：对能量密度的要求无疑将鼓励纯电动乘用车更多的使用三元电池，三元电池在乘用车上的应用将占比更大，比亚迪等以磷酸铁锂电池为主的厂商必将加快步伐布局三元。

    二、对于客车补贴退坡幅度较大，达到40%以上

    （一）对于非快充类纯电动客车

    1、要求客车能量密度要>=85WH/KG，补贴基数为1800元/KWH，上限23万。

    2、对于能量密度在85—95之间的，给予0.8倍补贴，即1440元/KWH，按最高补贴额度算，需装159.7度电。

    对于能量密度在95—115之间的，给予1倍补贴，即1800元/KWH，按最高补贴额度算，需装127.8度电。

    对于能量密度在115WH/KG以上的，给予1.2倍补贴，即2160元/KWH，按最高补贴额度算，需装106.5度电。

    3、要求续航里程不小于200KM。

    4、要求电池系统重量占整车整备质量的比例<=20%。

    5、对于百公里能量消耗量EKG要求达到以前版本的最高要求，即EKG<=0.24WH/KM.KG。

    （二）对于快充类纯电动客车

    1、按照快充充电倍率进行补贴，要求快充倍率不低于3C，补贴基数3000元/KWH,上限20万。

    2、当充电倍率在3C—5C时，给予0.8倍补贴，即2400元/KWH，按最高补贴额度算，需装83.3度电。

    当充电倍率在5C—10C时，给予1倍补贴，即3000元/KWH，按最高补贴额度算，需装66.7度电。

    当充电倍率大于10C时，给予1.4倍补贴，即4200元/KWH，按最高补贴额度算，需装47.6度电。

    3、电池系统重量在整车装备质量中的占比<=20%。

    4、单位载质量能量消耗量EKG<=0.24WH/KM.KG。

    （三）对于插电式混合动力客车

    1、按照节油率进行补贴，要求节油率不低于40%，补贴基数3000元/KWH，补贴上限10万元。

    2、当节油率<=45%时，给予0.8倍补贴，即2400元/KWH，，按最高补贴额度算，需装41.7度电。

    当节油率<=60%时，给予1倍补贴，即3000元/KWH，按最高补贴额度算，需装33.3度电。

    当节油率>60%时，给予1.2倍补贴，即3600元/KWH，按最高补贴额度算，需装27.8度电。

    3、汽车动力电池系统在整车装备质量中占比<=20%。

    4、单位载质量能量消耗量EKG<=0.24WH/KM.KG。

    分析：

    1、电池补贴的大幅度退坡远远高于市场之前的预计，且提出了更高的技术要求，这是由多种原因造成的，一方面受骗补影响，大量企业不思进取，只为补贴而研发；另一方面加速退坡有利于将补贴资源集中在那些重视技术研发，真正有市场竞争力的企业，也可以倒逼企业加大对电池技术特别是电池能量密度的研发，使这些企业在补贴减少甚至取消以后依旧能够生存发展壮大；最后，补贴退坡也是国家新能源汽车发展规划和汽车动力电池发展规划的必然要求。预计随着补贴退坡的加速，新能源汽车行业及汽车动力电池行业必将进行重新洗牌，大浪淘沙，能被市场认可，最终留下来的才是金子。

    2、随着国补对电池能量密度要求的提高，企业为了能拿到更多补贴，必将更多的采用能量密度更高的三元电池体系，由于国家在年底放开了对三元电池的限制，明年三元动力电池将迎来爆发，但是三元电池的安全性低于磷酸铁锂电池，未来三元电池能否经受住客车安全的考验，还有待观察。

    三、对于新能源专用车，提出了具体的技术要求

    1、按照专用车电量多少进行补贴，采用分段超额累退方式进行补贴，上限15万。

    带电量0—30KWH，1500元/KWH

    带电量30—50KWH，1200元/KWH

    带电量大于50KWH，1000元/KWH

    按最高补贴额度算，需装131度电。

    2、电池能量密度不小于80KW/KG。

    3、对新能源货车，运输类专用车，单位载质量能量消耗量EKG<=0.5 WH /KM.KG。

    4、对其他类专用车要求百公里消耗电量不大于13KWH。

    分析：专用车技术要求的明确，有利于新能源专用车的补贴政策的实施，今年由于补贴的不明确导致新能源物流车的发展受限，预计明年新能源专用车物流车将迎来一个快速发展的春天。

    四、对于燃料电池车，按照燃料电池车的类型进行补贴

    1、对于燃料电池乘用车，给予20万元/辆补贴。

    对于燃料电池小型货车、客车，给予30万/辆补贴。

    对于燃料电池大中型客车，中重型货车，给予50万/辆补贴。

    2、燃料电池额定功率与发动机额定功率相比不小于30%，且不低于30KW。

    分析：随着电动汽车的补贴退坡加速，燃料电池车较高的补贴额度会逐渐弥补之前价格高的劣势，鼓励企业加大对燃料电池车的研发投入，2017年将有更多燃料电池车型出现！<