受政策退补影响大 新能源汽车2017年1月销量同比下降61%

    截止2016年底，中国新能源汽车保有量突破100万台，位居全球第一。2017年新能源汽车行业政策不断调整，新能源汽车销量也受到了一定程度的影响。据全国乘用车市场信息联席会（以下简称乘联会）公布的最新数据报告获悉，2017年1月新能源汽车销售出现极大下滑，超出预期。

    在财政补贴等政策的扶持下，中国已成为全球新能源汽车保有量最大的国家。但高额的补贴在把中国迅速推上世界新能源汽车销售第一大市场的同时，也诱发了市场上诸多不规范现象。为此，国家开始调整补贴，并酝酿落实补贴退坡。

    在补贴退坡的背景下，业界也开始对新能源汽车市场未来的担忧，从全国乘用车市场信息联席会（以下简称乘联会）公布的最新数据报告获悉，2017年1月新能源汽车销售出现极大下滑，超出预期。1月新能源汽车销量仅为5423辆，同比下降61%，环比下降了87%。其中，纯电动乘用车销售3463辆，插电式混合动力乘用车销售1960辆，同比下降分别55%和67%。

    2017年1月新能源汽车销量数据统计

    对此，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，这主要归结于补贴新政的出台以及地方补贴政策的未落实，致使车企都处观望状态以寻求应对之策。不过，他也表示，这只是补贴退坡与公告重审过程中的暂时现象，随着第一批新能源推广目录的发布，2月新能源车将步入正轨。

    新能源汽车过度依赖政策补贴

    具体来看，1月份，纯电动车销量为3463辆，同比下降55%，环比下降90%，插电混动车销量为1960辆，同比下降67%，环比下降72%。

    相比2016年12月的新能源车4.2万台的销量高位，今年1月却只有0.54万台，也进一步体现了市场对政策补贴的极度依赖。今年1月8日，中机车辆技术服务中心在官网发布关于调整《新能源汽车推广应用推荐车型目录》申报工作的通知指出，依照补贴新政的有关要求，2016年发布的1至5批推荐车型目录需重新核定，企业应按照新的技术要求进行申报。

    1月23日，工信部正式发布了今年首批新能源汽车推荐目录。一位不愿具名的车企人士透露，根据相关规定，车在进入推广目录之前是无法正常上牌的，消费者往往会避开，另外推广目录公布后就是春节假期，造成了新能源车辆购车冷淡期的再次延长，由此出现了1月我国新能源汽车整体销量下滑的趋势。

    此外，2016年12月28日，财政部、科技部、工信部以及发改委联合发布了全新的新能源汽车推广应用补贴政策，今年新能源汽车补贴新政策在2016年的标准上退坡了20%，而同时规定地方财政对单车的补贴上限不得超过中央财政单车补贴额的50%。

    上述车企人士告诉记者，不少地方补贴政策需要借此做调整，而车企也需要根据地方补贴来进行定价，但目前很多地方的具体补贴政策还未出台，面对这种不确定的因素影响，不少车企都持观望态度。

    受2017年新能源汽车目录发布时间及补贴政策等客观因素的影响，1月份我国新能源汽车整体销量呈大幅下降趋势，首次被国外新能源汽车品牌反超，值得警惕和关注。

    三大因素致新能源汽车市场销量低迷

    宇博智业市场研究人员认为，造成开年新能源市场低迷的原因主要有三个方面：

    首先是受新能源汽车推广目录发布时间影响。一直到1月23日，工信部才正式发布2017年第1批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》。根据国家相关管理规定，新能源车型在进入推广目录之前无法上牌。为规避风险，不少消费者选择避开“盲区”；然紧接着春节长假的到来，再次延长了新能源购车冷淡期。时间上的不凑巧，对整个新能源汽车市场1月份的销量冲击巨大。

    其次是地方新能源补贴政策迟迟未落地。虽然相关文件对地方新能源补贴政策有初步规定，但目前包括北京、上海、深圳等地方具体补贴政策均未发布。面对这一不确定因素，众车企选择了集体观望，或积极筹备应对措施，以制定更适宜的销售政策，适应市场需求。

    第三是财政补贴金额的减少。根据财政部等四部委去年年底联合下发的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，2017年新能源购车国家补贴将在2016年基础上退坡20%，同时规定地方财政补贴不得超过中央财政补贴50%的上限。事实上，随着新能源汽车市场的逐步规范与成熟，新能源补贴退坡是必然的。但在政策变化初期，新能源汽车市场需要时间慢慢消化补贴落差，以逐步回归更加健康、理性的持续发展状态。<